當把這些事件並列在一起時，這一系列活動清楚地表明一件事：越南在東盟的聲音越來越大、越來越實質，並伴隨著新的外交思維——主動塑造而不僅僅是參與，將國家利益與區域利益聯繫起來，並通過有原則的靈活性增強影響力。
這是一項非常有價值的倡議，是越南在地區與世界非常關鍵的時刻提出的。越南正在邁步承擔東盟的領導角色。
新加坡駐越南前大使賈亞·拉特南
在區域外交中，如此高密度的接觸很少僅僅是禮節性的。它反映了各國對越南的優先程度，同時表明河內正成為東南亞戰略交流的重要匯聚點之一。換句話說，這不僅是繁忙的一週外交日程，更是越南在東盟新地位的信號。
觀察人士認為，四位東盟領導人短期內接連訪問河內，對越南的信譽產生了強烈影響。對於老撾和柬埔寨，這是親密鄰國關係和日益緊密的戰略協調機制的邏輯延續。對於泰國，此次訪問恰逢兩國建交50週年，重點放在經濟外交上。至於東帝汶，總理夏納納·古斯芒的出席不僅具有雙邊意義，還與東盟一體化進程相關，這一進程得到了越南的熱烈支持。
不僅是老撾、柬埔寨、泰國和東帝汶的政府首腦，東南亞各政黨的代表也於6月8日齊聚河內，參加2026年東盟未來論壇框架內的座談會，標誌著此類會議首次在地區內舉行。正如越南外交部長黎懷忠在座談會開幕式上所說，其意義不僅在於這是首次會議，更在於它發生在世界和地區形勢快速、深刻、劇烈變動的背景下，對所有國家和政黨產生深遠影響。要克服挑戰、維護團結和戰略自主，東盟合作不應僅限於國家、政府和議會渠道，還需要從各國和各政黨的政治基礎加以鞏固。
今年的東盟未來論壇規模、與會領導人和代表數量均為自2023年發起以來最多。一個被眾多領導人選擇並接受邀請的論壇說明了很多問題：東道主不僅具備組織能力，還擁有召集、制定議程和引導討論的能力。正如一位越南外交官所說，在國際關係語言中，這是一種非常有價值的軟性影響力，同時也清楚地表明瞭越南作為各國朋友和可信賴夥伴這一原則的價值。
菲律賓駐越南大使弗朗西斯科·諾埃爾·R·費爾南德斯三世表示，越南為2026年東盟未來論壇提出的主題與菲律賓2026年東盟主席年主題“共同掌舵未來”高度契合。他強調，東盟未來論壇框架內的討論以未來為導向，完全符合東盟當前的討論內容。
放眼更遠，在6月7日至14日這一週之前，老撾、柬埔寨、泰國和東帝汶四國總理的訪問標誌著越南與東盟國家高層接觸的一個活躍階段。此前，5月27日至6月1日，越共中央總書記、國家主席蘇林偕夫人訪問了泰國、新加坡和菲律賓。這樣，在不到兩週的時間裡，越南主要領導人已與11個東盟成員國中的6個進行了高層外交活動。
在外交政策方面，這是自1995年加入東盟以來河內一貫重視東盟角色的延續。越南將“鄰國”概念從陸地接壤國家擴展到海上共同邊界國家，體現在越共中央總書記、國家主席蘇林6月1日在馬尼拉確認越南和菲律賓是“兩個海上鄰國”。
“越南對東盟不斷發展的氣候、數字治理和經濟連通議程做出了有意義的貢獻。越南外交政策的務實性——尋求對話與共同發展而非對抗——為越南在東南亞內外贏得了信譽。”美國研究員詹姆斯·博頓評論道。
澳大利亞羅伊研究所發佈的2025年亞洲實力指數新數據也支持這一判斷。越南在27個國家中綜合實力排名第12，但外交影響力排名第8，並被評價為一個正在產生超出其現有資源影響力的“中等強國”。該報告強調，越南比許多其他“中等強國”更善於將資源轉化為影響力。簡單來說，越南不是東盟最大的國家，但卻是最善於利用自身地位的國家之一。
哈佛大學貝爾弗中心的一項新研究更進一步，將越南的外交戰略描述為“平衡但不結盟”。根據這一解釋，越南追求戰略自主，擴大與多個合作伙伴的關係，融入多邊框架和全球經濟技術聯繫鏈，但避免大國選邊站。這種方法既幫助越南保持戰略空間，也塑造了一個能與多方對話併為地區共同問題做出貢獻的國家形象。
主動、負責且自信
從此次在河內舉行的雙邊和多邊外交活動系列來看，可以清楚地看到越南外交的主動性和自信心，特別是自2026年1月越共十四大確定外交與國防、安全同為“重要、經常性任務”以來。正如黎懷忠部長所確認的：越南視國際融合不僅為重要發展動力，更是實現國家戰略目標的首要方式之一。
“國際融合思維正從‘接受轉向貢獻’，從‘廣泛深入融合轉向全面融合’，從‘後來者融入世界的地位’轉向‘先行者、開拓新領域的國家’。”黎懷忠在越共十四大後接受採訪時強調。
* 越南外交部前副部長範光榮：
越南主動共同塑造東盟未來
東盟未來論壇於2023年誕生，是體現越南主動塑造心態最明顯的倡議之一。論壇源於一個認識：在政府間對話主流之外，東盟需要更多空間來傾聽來自各界的開放和多元聲音。其不同之處在於，地區論壇通常聚焦單一領域，而該論壇是首個以東盟為中心、擴展至和平、合作與發展問題的論壇，覆蓋東南亞和亞太地區。經過三屆舉辦，論壇均吸引了超過500名代表，包括各領域高層領導、企業和學者。
今年，東盟未來論壇具有特殊意義，正值啟動東盟共同體2045願景的第一年，地區面臨三大壓力。一是發展模式轉型壓力，綠色、數字和創新發展成為東盟必須適應以免掉隊的新增長動力。二是科技突破壓力，人工智能、大數據正在重塑國家和區域治理思維，需要加強合作。三是全球經濟與政治交織、碎片化、斷裂帶來的供應鏈挑戰。面對這些壓力，若不加強內部合作與協同，東盟國家將難以立足。
今年的東盟未來論壇以“共同塑造未來”為主題，基於“和平、繁榮、以人民為中心”三大支柱，不僅是將東盟共同體2045願景變為現實，也是東盟為及時適應新壓力而尋找解決方案和戰略的機會。
越共中央總書記、國家主席蘇林在香格里拉對話會上的主旨演講強調了兩點。第一，東盟必須主動發揮其在正在形成的區域架構中的中心作用。聲音越強大、越統一，東盟就越有能力鞏固和平穩定的環境，弘揚國際法治精神，建立信任，化解分歧，以和平方式解決爭端。第二，東盟的中心地位並非天然存在。因此，要保持這一角色，東盟必須忠於共同目標，發揮內生能力，加強內部聯繫，維護團結，同時在東盟+3、東亞峰會、東盟地區論壇等機制中發揮作用。
東盟內部旅遊：區域服務貿易新動力
在加強內部經濟聯繫的努力中，旅遊在東盟服務貿易結構中日益發揮重要作用。在全球旅遊仍處於新冠疫情後復甦階段之際，東盟國際遊客數量逐漸回升。其中內部旅遊流的增加成為亮點，有助於彌補傳統市場的下降，同時促進區域經濟連通。
東盟人民相互旅遊增多
根據東盟秘書處2025年東盟旅遊概覽報告，旅遊不僅是支柱經濟產業，還大力推動區域內跨境服務、投資和消費流動。2024年，旅遊和旅行業貢獻了東盟GDP的9.7%，相當於3790億美元，同時支持約4200萬個就業崗位。2019年至2024年期間，儘管一些傳統市場如中國赴東盟遊客數量下降，許多地區國家通過內部客流的強勁增長彌補了損失。2024年東盟內部旅遊佔主導地位，郵輪和MICE（會議、獎勵旅遊、大型會議、展覽）旅遊細分市場已恢復並超過疫情前水平。在柬埔寨，中國遊客下降64%，但其他東盟國家遊客增長達90%，其中泰國遊客增長360%，越南增長48%。類似地，越南也出現明顯的市場結構轉變：中國遊客下降36%，但東盟遊客增長15%，亞太地區增長12%。
加強內部旅遊合作
越南旅遊協會副主席、胡志明市旅遊協會主席阮氏慶女士向《青年報》表示，越南與東盟國家之間的旅遊合作空間仍然很大，特別是與泰國、老撾、柬埔寨和東帝汶。慶女士認為，在全球經濟波動背景下，短途、近距離旅遊趨勢日益受到青睞，因其成本合理、旅行時間短且便利。最近，西貢旅遊集團、越南航空公司和泰國旅行社協會簽署了2026-2029年合作備忘錄，以加強客源交換、開發多線路產品，並將越南和泰國定位為“共同目的地”。各方還推動開通直飛航線、推廣營銷和應用旅遊技術。對於老撾，2025年越南遊客約130萬人次，使越南成為這個“百萬大象之國”第三大國際客源市場。雙方繼續通過2026-2030年文化、旅遊合作計劃加強合作。與此同時，柬埔寨正崛起為越南的重要客源市場。僅2026年前五個月，柬埔寨赴越遊客量同比增長超過40%，使該國成為越南第五大客源市場。
越南中文社
