越南內務部關於《社會保險法》實施一年的總結報告顯示,2025年有17.57萬人辦理了退休手續。其中大部分是根據第178號和第177號法令提前退休的。

第178號法令規定了幹部、公務員、職員、勞動者和武裝力量因機構精簡而提前退休的制度政策。第177號法令適用於不再被任命、不再繼續擔任職務或自願離職、退休的幹部。

據內務部稱,該政策的突破點在於提前退休者的養老金領取比例不受扣減。具體而言,在正常勞動條件下距離退休年齡最多還有10年,或在經濟社會條件特別困難地區最多還有5年的人,如果已繳足強制社保年限,可提前退休並領取全額養老金,同時還能獲得與提前時間相對應的一次性補貼。

越南提前退休人數增加93%,養老金領取者激增

一次性社保領取人數減少

此外,2025年一次性領取社保金的人數較前一年減少了超過24%,扭轉了近年來的持續增長趨勢。僅在2022年,由於疫情衝擊和政策修訂提案引發的恐慌情緒,一次性領取人數曾增加超過20%。

根據現行規定,自2025年7月1日起參加社保的人員,將不再像以前那樣在離職一年後可一次性領取社保金,除非符合法律規定的條件,如已到退休年齡但社保繳費不足15年、移居國外、患有絕症或勞動能力喪失81%以上、特別嚴重的殘疾等。在2025年7月1日之前參保的人員仍適用舊規定,即離職12個月後,若社保繳費不足20年且有需求,可一次性領取社保金。

法律實施一年後,新的社會福利養老金政策——社會保險體系的新安全層——已使受益範圍擴大至約250萬人。該政策適用於年滿75歲且沒有養老金或月度補貼的人,以及年滿70歲且屬於貧困或近貧困家庭的人。通用補貼水平為每月50萬越南盾。一些地方發放的補貼更高,例如海防和廣寧為70萬越南盾;河內和胡志明市為65萬越南盾;宣光為53萬越南盾。

在修訂法律草案中,內務部建議政府決定逐步將享受社會福利養老金的年齡降至70歲,以適應經濟發展條件和預算平衡能力。據起草機構稱,目標是到2030年使約60%的退休年齡後人口能領取養老金、月度社保補貼或社會福利養老金。按照目前每年約10萬新受益者的增長速度,如果不繼續調整政策,這一目標將難以實現。

越南提前退休人數增加93%,養老金領取者激增

新增近30萬人參加強制社保

現行《社會保險法》還擴大了強制社保的覆蓋範圍。實施一年後,超過29.2萬人被納入系統,其中包括超過3.6萬註冊經營戶主、約6.03萬企業管理人員和無薪代表、近2.27萬常住民兵、超過2.28萬村級非專職人員以及約15萬非全時勞動者。

為鼓勵這些群體長期參保,內務部建議國家財政為四類必須參加強制社保但需自行全額繳費的人員提供繳費補助,其中包括經營戶主、企業無薪管理人員、部分合作社管理職務以及在國外工作的越南勞動者。

據內務部稱,這些群體雖屬強制參保範圍,但像普通勞動關係那樣沒有僱主共同繳費,因此其財務義務接近於自願社保。而自願參保者已獲得國家財政繳費補助,上述群體尚無類似政策。

截至2025年底,全國有超過2150萬人參加社保,約佔勞動年齡勞動力的45%。其中,超過1890萬人參加強制社保,超過260萬人參加自願社保。社保總收入超過434.1萬億越南盾,比2024年增加超過58萬億越南盾;欠繳、逃繳及計息金額接近14.9萬億越南盾,相當於應繳額的3.4%。