該報告於6月25日發佈，指出自20世紀80年代末以來，越南的經濟轉型和快速工業化吸引了大量外國直接投資。充足且低成本的勞動力使越南成為外國投資者具有吸引力的目的地。

此外，旨在確保平等受教育機會的針對性政策舉措有助於培養男女高素質勞動力。如今，越南的女性勞動力參與率位居世界最高之列。

在此背景下，外國跨國企業在創造女性就業方面發揮著越來越重要的作用，近一半正規就業的女性受僱於外國跨國企業。

製造業中不斷增長的外國直接投資是女性就業的關鍵驅動力，尤其是在皮革和服裝製造以及快速增長的電子行業。約90%的外國企業女性員工從事製造業。

儘管服務業在外資企業女性就業中所佔份額較小，但其貢獻正在穩步增長。除採礦業、發電業以及水和廢物管理業外，外資企業所有經濟部門的女性員工比例平均高於內資企業。

儘管外資企業是女性就業的主要僱主，但它們提供的就業機會質量仍然較低，職業發展有限，尤其是在男性主導的行業。雖然女性在外資企業中有重要地位，特別是在製造業中，但與內資企業相比，她們在管理和所有權崗位上的代表性仍然嚴重不足。外資企業擁有一位女性高管或所有者的可能性只有內資企業的一半。

平均而言，外資企業所有行業的薪資都高於內資企業，但這種外資工資溢價在男性主導的行業最高，而在女性代表性較高的行業往往較低。在製造業中，外資企業的平均工資比內資企業高20%，而在男性主導的建築業中高約155%，在採礦業中則高194%。

外國直接投資的地理分佈不均也可能加劇性別差距，因為外資企業往往集中在城市中心，這使得農村地區的女性通過外國直接投資獲益的機會減少，同時給那些選擇遷移以抓住機會的女性帶來了社會成本。

根據經合組織的說法，在提高女性就業和就業質量方面，仍有潛力將外國直接投資引導至具有未開發潛力的行業。這包括某些服務行業，如教育、衛生和社會工作、金融、銀行和保險活動、信息和通信以及住宿和餐飲服務。加強女性的技能將使她們能夠滿足關鍵外國直接投資行業（如數字和高科技技術或綠色行業）的行業需求。

越南正在逐步將性別考量納入其政策和制度框架，但挑戰依然存在。增強外國直接投資對性別平等的影響需要一個有利的政策和制度框架，特別是在越南尋求吸引知識密集型和高附加值行業投資的情況下，而女性在這些行業的潛力尚未得到開發。

令人鼓舞的是，越南已承諾在國家戰略和計劃中納入女性經濟賦權，但外國直接投資在促進性別平等方面的作用可以更加明確。同樣，某些橫向戰略和計劃（例如涉及數字化轉型的戰略文件）中仍然沒有性別考量。

此外，負責投資和性別平等的機構（即財政部和內務部）之間的協調可以得到加強，以確保投資促進和便利化工作旨在解決而非加劇性別差距。旨在提高女性在某些行業參與度的稅收優惠，可能因條件複雜而取消許多企業的資格，而這一激勵框架對外國投資者來說已經難以駕馭。

越南在創造有利於女性經濟參與的法律框架方面展現了堅定承諾。例如，2006年的《性別平等法》規定了教育、就業和家庭生活等各個領域的性別平等原則。女性經濟參與也體現在其他關鍵法律法規中，包括2019年《勞動法》及其後續修訂。

儘管越南擁有有利於女性就業的法律框架，但包括外資企業在內的企業對國內法律的遵守情況仍有待加強。此外，社會制度（即非正式法律、社會規範和實踐）延續了傳統的性別角色，並繼續影響女性的教育和職業決策。

越南簽署了兩項國際投資和貿易協定，其中包括鼓勵外國直接投資對性別平等做出積極貢獻的條款。《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》包含鼓勵各方在女性技能發展項目上合作，並通過國內法規和實踐消除就業中性別歧視的條款。

《歐盟-越南自由貿易協定》包括呼籲各方履行國際勞工組織宣言義務的條款，包括消除就業中的性別歧視。雖然這些條款是積極的，但它們幾乎沒有約束力。

“展望未來，我們鼓勵越南支持更明確地設想外國直接投資在促進性別平等方面的貢獻並允許一定程度的可執行性的條款，”經合組織指出。