對於許多退休的人來說，每月養老金不僅是收入，還是勞動一生後的一種安心感。
但為了領取這筆錢，不少家庭每年都要重複辦理授權手續。年輕人可能覺得這只是跑一趟腿，但對於年老體弱、遠離鄉坊中心或依賴子女的老人來說，有時這趟行程非常疲憊。
有人不得不讓子女請假開車送自己去辦理公證；有人生病時，在焦慮中重新簽字；有人只擔心證明過期，下個月的養老金會中斷。一條看似微小的規定，若放到每個家庭的具體處境中，就會看到其背後帶來的諸多不便。
因此，取消領取養老金授權書最長12個月的限制，是值得支持的修訂方向。
這不僅是減少一項行政手續，更是國家正確認識老年人需求的方式。當健康下降、行動能力大不如前，他們需要的是安全、便捷、少麻煩的支付機制。
當然，之前設定12個月有效期的規定有其管理上的理由。社保機構需要確保養老金髮放到正確的人手中，避免代領不再適用或被濫用的情況。但問題在於，不應因為少數案例的風險，而讓所有民眾重複相同的程序。
嚴格管理不等於通過為難大多數人來管理。如果一名退休人員因疾病長年需要子女代領，要求每年續簽授權書未必能讓系統更安全。濫用風險仍然可能在缺乏實質性監督的情況下發生，而民眾的出行負擔卻需立即承受。
需要改變的是從硬性期限管理轉向按風險程度管理。對於領取人有獨立賬戶、居住地址明確、支付穩定且無投訴的情況，不應增加手續。
相反，對於長期授權、領取人獨居、健康狀況嚴重惡化、完全依賴他人或有家庭糾紛跡象的情況，則需要更嚴格的核查。
這種做法既減少了大多數人的麻煩，又將資源集中投向有風險的地方。這也是現代行政的精神：不將手續負擔平均分攤給每個人，而是能夠識別問題並進行精準干預。
取消12個月限制也需要伴隨明確的約束。授權書必須具體寫明代辦的權限範圍，如領取養老金、提交文件、更新信息或辦理社保手續。被授權人不能當然地將其視為對領取人所有財產、權益或決定的支配權。
應優先考慮的解決方案是將養老金髮放到領取人本人名下的賬戶。親屬可在必要時協助取款或辦理交易，但資金流必須與領取權人綁定。
當代領人、賬戶、居住地發生變化或出現異常交易時，系統必須發出警報，以便職能部門及時核查。
社會保障領域的數字化轉型也應朝這個方向理解：不是要求老人自行應對技術操作，而是利用數據為他們減少文書工作。
社保機構可定期向領取人及其登記的可信賴聯繫人發送已支付金額的通知。對於不使用智能手機的人，基層政府、郵局、居民組和社保幹部需成為最貼近民眾的支持力量。
養老金授權書的故事雖小，卻是檢驗行政改革的一個具體標尺。
改革不僅在於削減書面表格，更須通過民眾是否減少奔波、是否不再擔心文件出錯、是否感到自身權益得到尊重來衡量。
如果取消12個月限制伴隨著智能監督機制和明確的法律責任，並不會使政策更寬鬆。
相反，這是讓政策更貼近民眾、更人性化、更符合服務精神的做法。
越南中文社
