7月19日上午，廣治省人民委員會辦公室表示，剛發佈文件傳達省人民委員會主席黎鴻榮關於研究、參謀制定同海市和東漢市各坊在並省前特殊發展機制和政策的指導意見。

據指示，財政部被責成牽頭，協調同海、同順、同山、東漢和南東漢等坊人民委員會以及各廳局，在9月1日前緊急完善提案並報告省人民委員會。

目前，同海坊是省城都市，面積41平方公里，人口8.4萬人。

廣治省人民委員會主席黎鴻榮強調，需要研究為同海、東漢舊區域制定特殊政策機制。

“如果我們沒有這種動力機制，這些地區就無法發展，必須有特殊機制。我建議我們在這裡提升角色和責任”，黎鴻榮在7月17日省人民議會第九屆會議閉幕式上發言。

同海和東漢是兩座舊省城都市，規模達26.5萬人口。

其中，舊同海市面積155平方公里，人口15.5萬人，被劃分為同海、同順、同山三個坊。

舊東漢市面積73平方公里，人口11萬人，包括東漢和南東漢兩個坊。

這兩座都市相距90公里，沿1號國道。此外，兩座都市還由胡志明路和南北高速公路連接。