各位政治局委員、書記處書記、黨中央執行委員會委員，

各位出席會議的代表，

今天，第十四屆黨中央執行委員會召開第三次會議，審議決定落實黨的第十四次全國代表大會決議的重要問題，內容涉及黨的建設、政治體制和國家在新階段的發展。我代表政治局、書記處，熱烈歡迎各位同志出席會議。

各位同志，

三中全會是在世界和地區形勢快速、廣泛、複雜、難以預測的背景下舉行的。戰略競爭、地緣政治衝突、全球經濟分化以及技術、能源、數據的轉變正在重塑發展環境。氣候變化、非傳統安全和人工智能既帶來機遇也帶來風險，要求我們提高戰略自主性、抵禦能力、適應能力和國家行動能力。

在國內，全黨、全民、全軍正在緊急將黨的十四大決議付諸實踐。2026年上半年，GDP增長8.18%，雖未達到既定目標，但創16年來同期最高；宏觀經濟基本穩定，主要平衡得到保障；國防安全得以維護；對外交往、國際融入、文化、社會持續發展；社會保障得到保障。

這些成果值得珍惜，但我們仍需繼續克服體制、增長質量、自主能力、資源動員和組織實施方面的不足和瓶頸。十四大已確定了路線、目標和重大戰略方向；二中全會為任期奠定了基礎和組織運行規則；三中全會必須將這些方向轉化為突破瓶頸、疏通資源、創造新增長能力的決策。

會議討論的13項內容涉及多個領域，但都指向更高目標：建立新階段的領導能力、執政能力、治理能力、行動能力、發展能力和保衛國家能力。因此，中央通過的決策必須實現四個戰略轉變：第一，提高黨的領導執政能力和國家機器運行質量；第二，統一治理髮展空間，發揮國家資源效率；第三，確立基於生產率、知識、技術和人的發展模式；第四，主動預防、提高抵禦能力、適應能力和牢固保衛國家。這是會議必須實現的目標。

請中央集中回答：每項決策突破哪個瓶頸？創造什麼新能力？需要什麼條件才能有效實施？基於此，我提出四個重點供同志們討論。

一、從機構精簡轉向提高黨的領導執政能力和政治體系運行質量

機構精簡創造了更精幹的結構，但精幹只是條件；目標是黨更有效領導，國家更好治理，機器更快運行，人民得到更好服務，人民生活水平得到提高。

這一轉變必須確保嚴明紀律、清晰組織、權力受控、責任落實；以決策質量、執行效力和人民信任為衡量標準。關於黨員不得從事的規定必須明確紀律邊界，正確識別市場經濟、數字化轉型和權力-利益關係中的新表現。嚴明紀律必須與保護廉潔、敢想敢幹、敢於為公共利益負責的幹部相結合。

修訂補充第20號規定必須明確各類黨組織名稱、職能、任務、權限、責任和工作關係，克服重疊、責任空白和“機構中的機構”現象，確保統一順暢運行。

政治體系總體組織模式和兩級地方政府模式運行一年總結報告，以及2026年上半年黨建和政治體系工作報告及下半年方向和任務，必須幫助中央真實評估精簡後政治體系運行質量：機器是否順暢？權限和責任是否清晰？決策是否快速準確？人民和企業是否得到更好服務？衡量標準不僅是頭緒減少，而是領導效力、管理效力和為人民服務質量。

分權必須伴隨權限、資源、人力、數據、執行工具和權力控制；省級強於規劃協調；鄉級貼近民眾，在新模式下有能力處理事務。幹部必須通過品德、能力、產品、進度、信譽來評價；負責人是責任中心。

二、從分散管理轉向統一治理髮展空間和國家資源

行政空間不能限制發展思維。土地、海洋、城市、基礎設施、資源、數據必須作為一個整體來看待，按國家戰略、區域優勢和整體效率來組織。

這一轉變必須創造新的發展空間，使資源流向高效利用之處，協調國家、人民、企業之間的利益，將地方優勢連接為國家力量。

成立廣寧直轄市和北寧直轄市的方案必須從形成新增長極、提高城市治理能力、加強區域聯繫的要求出發。行政地位變更必須帶來治理能力、資源動員效率和輻射發展動力的實質性轉變。需要仔細評估基礎設施條件、資源、運行成本和對人民的影響，確保每個方案為地方、區域和全國創造新的發展價值。

第十三屆中央2022年6月16日第18號決議執行情況總結；確定修訂《土地法》及相關法律的觀點；以及第十二屆中央2018年10月22日第36號決議執行情況總結、頒佈中央關於將越南建設成為強大海洋國家的決議等內容，必須在統一領土治理思維下審視。

中央需要明確從地塊管理轉向空間治理的要求；從繁重手續轉向疏通和創造資源；從財產補償轉向生活重建，保障住所、生計和相當或更好的生活條件。海洋是生存、發展和保護主權的空間；必須綜合管理，連接陸地、海港、物流和國際經濟走廊及國際合作。疏通資源必須與保護合法權利和利益相伴；分權必須與抑制投機、浪費、集團利益相結合；數據必須統一互聯。

三、從主要依靠擴大投入增長轉向依靠生產率、知識、技術和人的發展

2026年上半年經濟社會形勢報告、下半年重點任務和解決方案，以及越南發展模式革新方案必須置於同一脈絡：報告回答下半年必須立即做什麼；方案需要回答：國家長期如何創造財富和競爭力？上半年GDP增長8.18%是積極成果，但全年至少10%增長目標是極具挑戰的任務。

必須努力實現2026年目標，同時為可持續兩位數增長奠定基礎；保障宏觀穩定、主要平衡、疏通投資、處理積壓項目、鞏固企業能力、保障就業和收入。情景必須量化到每個行業和地方，考慮有利和不利因素，與負責人責任掛鉤；關鍵環節是組織實施。

長期看，必須從依賴資本、資源、加工和廉價勞動力轉向依靠生產率、知識、數據、技術、創新、高素質人才和現代治理；建設獨立自主、有效融入的經濟。需要發揮國家的管理、創造作用和市場在資源配置中的作用；確保國有經濟真正起主導作用，私營經濟是國家經濟最重要的動力之一；將外國投資與技術轉讓、提高內生能力相結合。

科技、創新、數字化轉型和人工智能必須真正轉化為生產率、質量、附加值和競爭力。

建設紀律、安全、文明、和諧、發展社會方案是發展模式的基礎和目標。發展必須使經濟規模更大、社會更美好、人更全面發展、社區更凝聚、信心更鞏固。不能物質富裕而文化、道德、人情貧乏；不能增長加劇不平等或把弱勢群體推向邊緣。必須以人為中心、文化為基礎、法律和紀律為支柱；法治與德治結合，權力與責任結合。最終衡量標準是人民的生活質量、發展機會和幸福。

四、從處理單個風險轉向主動預防、提高抵禦能力和牢固保衛國家

在一個風險交織、連鎖衝擊的世界中，安全不能僅按領域保障；環境不能在損害發生後處理。

這一轉變要求從反應轉向預測，從事務處理轉向主動預防；保障政治、經濟、社會、技術和關鍵基礎設施系統的安全、持續運行能力。安全是發展的條件；可持續、包容、有韌性的發展是安全的基礎。

國家安全戰略以及第十一屆中央2013年6月3日第24號決議執行情況總結、頒佈中央關於新階段環境保護和主動應對氣候變化的結論，必須置於保護與發展統一思維中；從應對和善後轉向主動及早識別、預測和預防；提高國家面對傳統、非傳統風險和連鎖衝擊的抵禦能力。

必須牢固保衛黨、國家、人民、制度、獨立、主權、領土完整；同時保障人的安全、數據安全、關鍵基礎設施安全、鞏固社會信任。必須緊密結合國防、安全與對外交往和國際融入，發揮綜合力量早遠保衛祖國，維護和平穩定環境，擴大發展空間，提高越南在地區和世界的地位和威望。

環境氣候政策必須從善後轉向預防、適應、恢復；從按行政區劃管理轉向按生態系統、流域、海域治理；將綠色轉型轉化為技術革新和競爭力提升的動力。

中央需要明確必須保護的核心利益、必須及早阻止的風險、指揮協調和預警機制。大型項目必須充分考慮承載能力、環境成本、數據安全和代際責任。

各位同志，

上述四個戰略轉變構成一個整體：組織和人創造行動能力；空間和體制疏通資源；發展模式將資源轉化為生產率、財富和生活質量；預防和保衛能力使這一過程安全、持續、可持續。任何一步緩慢都會限制其他步驟。

會議成果必須體現為認識的高度統一、決策的正確性以及會議後的實際變化。根據政治局2026年6月30日關於組織黨中央執行委員會會議的第206號規定，文件已準備充分。會議時間不多，工作量巨大，許多重大問題。因此，請中央委員集中深入小組討論，在大會上明確表達觀點，直接對決議、行動方案和計劃草案提出意見；發言需簡短、直擊問題、觀點清晰、論據明確、建議具體、方案可選；直接為完善中央決策作出貢獻。

所有選擇必須將國家民族利益、人民的合法正當權利和利益、國家長遠效益放在首位。本次會議後，每項決議、結論必須立即具體化為行動方案和計劃，確保目標明確、任務明確、權限明確、資源明確、責任明確、時限明確、產品明確、結果明確；堅決克服主張正確但體制化慢、組織實施不嚴、效率不高的情況。本著團結、民主、紀律、突破和發展的精神，我代表政治局、書記處宣佈第十四屆黨中央執行委員會第三次會議開幕。

祝會議圓滿成功。