VnExpress 介紹越共中央總書記、國家主席蘇林於7月20日上午在越共十四屆三中全會上的開幕致辭。
尊敬的各位政治局委員、書記處書記、中央委員會委員，
尊敬的各位與會代表，
今天，越共十四屆三中全會開幕，審議並決定落實黨的十四大決議的重要問題，包括新階段的黨建、政治體制和國家發展等內容。受政治局和書記處委託，我熱烈歡迎各位同志出席會議。
各位同志，
三中全會是在世界和地區局勢快速、廣泛、複雜且難以預測的背景下召開的。戰略競爭、地緣政治衝突、全球經濟分化以及技術、能源和數據的變遷正在重塑發展環境。氣候變化、非傳統安全和人工智能既帶來機遇，也產生新風險，要求我們提高戰略自主性、韌性、適應能力和國家行動力。
在國內，全黨、全民和全軍正緊迫地將黨的十四大決議付諸實踐。2026年上半年，GDP增長8.18%，雖未達目標，但為16年來同期最高；宏觀經濟基本穩定，主要平衡得到保障；國防安全保持穩固；外交、國際融入、文化和社會持續發展；社會保障得到保障。這些成果值得珍視，但我們仍需繼續克服體制、增長質量、自主能力、資源調動和執行等方面的限制和瓶頸。
十四大確定了路線、目標和重大戰略方向；二中全會為本屆任期奠定了組織基礎和運行規則。三中全會必須將這些方向轉化為破解瓶頸、疏通資源、創造新發展能力的決策。會議討論的13項內容涵蓋多個領域，但都指向更高目標：在新階段建立領導、執政、治理、行動、發展和保衛國家的能力。
因此，中央通過的決策必須實現四個戰略轉變：第一，提高黨的領導和執政能力及國家機器的運行質量；第二，統一治理髮展空間，有效發揮國家資源；第三，建立基於生產率、知識、技術和人的發展模式；第四，主動預防，提高韌性、適應能力和堅決保衛國家。這些是本次會議必須實現的目標。
請中央集中回答：每項決策破解什麼瓶頸、創造什麼新能力、需要什麼條件才能有效實施和執行？本著這種精神，我提出四個重點供各位同志討論。
一、從組織精簡轉向提高黨的領導和執政能力及政治體系的運行質量
組織機構精簡已創造出更精幹的結構。但精幹只是條件；目標是黨更有效領導、國家更好治理、機器運行更快、人民得到更好服務、人民實際生活水平提高。這一轉變必須確保嚴格紀律、明確組織、權力受控、責任落實；以決策質量、執行效率和人民信任為衡量標準。
關於黨員不得做之事的規條必須明確紀律界限，正確識別市場經濟、數字化轉型和權力-利益關係中的新表現。嚴格紀律必須同時保護廉潔、敢想敢幹、敢於為公共利益負責的幹部。修訂補充第20號規定必須明確各類黨組織的名稱、職能、任務、權限、責任和工作關係，克服重疊、責任空白和“基層中的基層”現象，確保統一順暢運行。
關於政治體系總體組織模式和兩級地方政府模式運行一年的初步總結報告，以及2026年上半年黨建和政治體系工作報告及下半年方向和任務，必須幫助中央實事求是地評估精簡後政治體系的運行質量：機器是否順暢、權限和責任是否明確、決策是否快速正確、人民和企業是否得到更好服務？衡量標準不僅是機構數量的減少，而是領導、管理效能和服務人民的質量。分權必須伴隨權限、資源、人力、數據、執行工具和權力控制；省級強於規劃和協調；鄉級貼近人民，有能力在新模式下處理事務。幹部必須通過品質、能力、成果、進度和信譽來評價；一把手是責任中心。
二、從分散管理轉向統一治理髮展空間和國家資源
行政空間不能限制發展思維。土地、海洋、城市、基礎設施、資源、數據必須被視為一個整體，按照國家戰略、區域優勢和整體效益來組織。這一轉變必須創造新的發展空間，將資源引向高效利用的地方，協調國家、人民和企業之間的利益，將地方優勢轉化為國家力量。
關於設立廣寧直轄市和北寧直轄市的提案必須在形成新增長極、提高城市治理能力和加強區域聯繫的背景下審議。行政地位的改變必須帶來治理能力、資源動員效率和發展輻射力的實質性變化。需要仔細評估基礎設施條件、資源、運行成本和對人民的影響，確保每個提案都能為地方、區域和全國創造新的發展價值。
關於落實十三屆中央2022年6月16日第18號決議的初步總結、確定修訂《土地法》及相關法律的觀點，以及總結落實十二屆中央2018年10月22日第36號決議並頒佈中央關於建設和發展越南成為強大海洋國家的決議，必須在統一領土治理的思維下審議。中央需要明確從地塊管理轉向空間治理的要求；從重程序轉向疏通和創造資源；從財產補償轉向重建生活，確保住房、生計和生活條件相當或更好。海洋是生存、發展和維護主權的空間；必須綜合管理，與陸地、海港、物流及經濟走廊和國際合作相連。疏通資源必須同時保護合法權利和利益；分權必須與遏制投機、浪費和集團利益相結合；數據必須統一、互聯。
三、從主要依靠擴大投入的增長轉向依靠生產率、知識、技術和人的發展
2026年上半年經濟社會發展情況報告、下半年重點任務和解決方案，以及越南發展模式革新提案，必須置於同一脈絡：報告回答下半年應立即做什麼；提案必須回答：國家長期如何創造財富和競爭力。上半年GDP增長8.18%是積極成果，但全年至少10%的增長目標是極具挑戰的任務。必須力爭實現2026年目標，同時為可持續兩位數增長奠定基礎；確保宏觀穩定、主要平衡、疏通投資、處理積壓項目、鞏固企業能力、保障就業和收入。情景必須量化到每個行業和地方，考慮有利和不利因素，與一把手責任掛鉤；關鍵是組織實施。
長期而言，必須從依賴資本、資源、加工和廉價勞動力，轉向依賴生產率、知識、數據、技術、創新、高素質人才和現代治理；建設獨立自主、有效融入的經濟。需要發揮國家的管理和創造作用以及市場在資源調動和配置中的作用；確保國有經濟真正發揮主導作用，私營經濟是國民經濟最重要的動力之一；將外國投資與技術轉讓、提高內生能力相結合。科學、技術、創新、數字化轉型和人工智能必須真正轉化為生產率、質量、附加值和競爭力。
建設紀律、安全、文明、和諧、發展社會的提案是發展模式的基礎和目標。發展必須使經濟規模更大、社會更美好、人更全面發展、社區更緊密、信任更鞏固。不能物質富裕但文化、道德和人情貧乏；不能增長加劇不平等或將弱勢群體邊緣化。必須以人為本、文化為基礎、法律和紀律為支柱；結合法治與德治、權利與責任。最終衡量標準是人民的生活質量、發展機會和幸福。
四、從逐個處理風險轉向主動預防、提高韌性和堅決保衛國家
在一個風險交織、連鎖影響的世界，安全不能僅按領域保障；環境不能在損害發生後處理。這一轉變要求從反應轉向預測，從事務處理轉向主動預防；確保政治、經濟、社會、技術和關鍵基礎設施系統的安全、可靠和持續運行。安全是發展的條件；可持續、包容、有韌性的發展是安全的基礎。
國家安全戰略以及總結落實十一屆中央2013年6月3日第24號決議並頒佈中央關於新階段環境保護和主動應對氣候變化的結論，必須在統一保護與發展的思維下進行；從應對和後果處理轉向主動識別、預測和及早、遠程預防；提高國家面對傳統、非傳統風險及連鎖影響的韌性。必須堅決保衛黨、國家、人民、制度、獨立、主權和領土完整；同時確保人的安全、數據安全、關鍵基礎設施安全並鞏固社會信任。必須緊密結合國防、安全與外交和國際融入，發揮綜合力量及早、遠程保衛祖國，維護和平穩定環境，拓展發展空間，提升越南在地區和世界的地位和聲譽。
環境與氣候政策必須從事後補救轉向預防、適應和恢復；從按行政區劃管理轉向按生態系統、流域和海域治理；將綠色轉型轉化為技術創新和競爭力提升的動力。中央需要明確必須保護的核心利益、必須及早遠程阻止的風險，以及指揮、協調和預警機制。大型項目必須充分考慮承載力、環境成本、數據安全和代際責任。
各位同志，
上述四個戰略轉變構成一個整體：組織和人創造行動能力；空間和制度疏通資源；發展模式將資源轉化為生產率、財富和生活質量；預防和保護能力確保這一過程安全、持續和可持續。任何一步遲緩都會限制其他步驟。會議成果必須體現在高度的認識統一、決策的正確性以及會後的實際轉變。
按照政治局2026年6月30日第206號規定關於中央委員會會議組織，各項文件已充分準備。會議時間不多，工作量大，問題重大。因此，請各位中央委員集中深入小組討論，在全體會議上明確表達觀點，直接對決議草案、行動計劃和方案提出意見；發言應簡短、直奔主題、明確立場、清晰論證、明確建議和選擇方案。所有選擇必須將國家和民族利益、人民的合法正當權益、國家的長遠效益放在首位。
本次會議後，每項決議和結論必須立即具體化為行動計劃和方案，確保目標明確、任務明確、權限明確、資源明確、責任明確、時限明確、成果明確、結果明確；堅決克服主張正確但制度化緩慢、執行不嚴、效果不高的狀況。
本著團結、民主、紀律、突破和發展的精神，受政治局和書記處委託，我宣佈越共十四屆三中全會開幕。
祝本次會議圓滿成功。
越共中央總書記、國家主席 蘇林
越南中文社