越南胡志明市合并后人口机械增长，努力提升乡级医疗站能力

7月23日上午，越南民愿与监督委员会专题监督团就“解决选民关于保障医疗人力资源以提升乡级医疗站活动质量，在两级地方政府组织背景下的建议”与胡志明市人民委员会及相关部委、地方进行工作会议。

此前7月22日下午，监督团已在隆长坊医疗站进行工作，并将继续在平兴乡进行工作。

人口机械增长突增，给医疗站带来负担

监督团报告显示，胡志明市卫生厅副厅长阮文永珠先生表示，在2025年7月1日之前，各医疗站由隶属卫生厅的郡、县医疗中心直接管理。

自2026年1月1日后，全市168个乡级医疗站已重组为直属乡级人民委员会管理的公立医疗卫生事业单位，根据卫生部第43号通知规定。在两级地方政府重组和服务人口规模扩大（从约1370万人增至超过1500万人）的背景下，该市已集中严抓指导，同步颁布特殊机制政策，重组乡级医疗站管理模式。

两级地方政府模式已带来积极转变，提升了管理主动性并优化了基层人力资源。据此，乡级医疗人力资源总数从3403人增至6603人（截至2026年6月）。将编制管理下放给乡级人民委员会有助于更灵活、更贴近实际的人力资源安排。

通过特殊机制，该市已吸引199名具有医疗专业的高龄劳动者（包括153名退休医生）和529名辅助支持人员（保安、保洁）在医疗站工作。然而，由于人口机械增长速度，服务压力突增。城市密集特性明显体现，125/168个乡级行政单位（占74.40%）人口规模在5万至超过20万之间，高出常规标准数倍。这种增长造成流行病负担以及健康照护需求与当地应对能力之间的差距。

除了根据卫生部第43号和53号通知的专业任务外，乡级医疗站还需承担民生工作的核心角色，为全民进行定期健康检查并管理社区专科疾病（精神、艾滋、结核）。

监督团将提出建议，为胡志明市基层医疗排忧解难

在听取各地方部门及监督团成员的报告后，国会民愿与监督委员会副主任黄英公先生对该市在落实乡坊医疗站医疗人力资源政策法规方面的严肃态度和责任心表示认可和高度评价。

据监督团评估，至今该市已取得许多积极成果：100%医疗站均有常驻医生；每万人口医疗人力资源比例从2.48人增至4.37人……稳定维持预防医疗、接种、慢性病管理、艾滋诊疗及精神健康照护等工作。

“这是该市和医疗部门提升基层医疗站活动能力的巨大努力”，黄英公先生说。监督团对该市同时实施两项重大任务面临的客观困难表示理解：既推行两级地方政府模式，又确保稳定并提升乡坊医疗站人力资源质量。对于胡志明市人民委员会的建议，监督团将充分记录，秉持监督团始终陪伴、分享的立场。监督团将汇总建议并报告国会、政府及各部委，以考虑修订、补充和完善法律体系，创造更充分的法律框架，满足实际要求，有效解决涉及基层医疗人力资源的建议。

“最终目标仍是建设稳定、有效运作的基层医疗体系，更好地满足人民健康照护需求，在两级地方政府模式下实施”，国会民愿与监督委员会副主任强调。

（编译：Eric ；审校：Ken；来源：越南中文社yuenan.com）