各位政治局委員、書記處書記、黨中央委員同志們,
各位與會代表同志們,
經過緊張、嚴肅、民主、坦誠和負責任的工作,越共十四屆三中全會已完成既定議程。中央已詳細討論各項內容,高度統一了許多關於黨建、政治體系、國家發展和保衛的重大主張和決策。政治局已認真吸納、解釋和完善各項文件草案。
受政治局、書記處委託,我衷心感謝並高度評價中央各位同志、各位嘉賓代表的責任精神和智慧;表彰為會議服務的各機關、單位和力量。
同志們,
在閉幕會議之前,我概括三項主要成果,強調五點核心要求,以將中央的決策落到實處。
第一,中央一致評價:2026年上半年,十四大決議和黨的戰略決議的細化工作得到迅速、堅決落實;黨的領導、指導、檢查和監督能力有諸多轉變;政治體系機構在重組後運行穩定,初步發揮成效。然而,最大的瓶頸仍然是執行環節。深層原因是有的地方權責不統一;分權未充分與資源、數據、工具、幹部能力和監督掛鉤;資源分割;增長未依賴生產率和內生動力;一些領域、行業、地方的預測和預防未能跟上變化。因此,必須從根源入手,同步處理體制、組織、人和領導治理方式;將黨建與國家治理、經濟社會發展與保衛祖國相結合。
第二,中央高度統一會議提出的13項內容;表決通過會議決議和各項文件。通過的決議、結論、規定、方案緊密圍繞黨的十四大決議,滿足眼前和長遠要求,為實施四大戰略轉變奠定基礎。
關於黨建和政治體系,中央一致評價:政治體系總體組織模式和兩級地方政府模式運行一年後,新機構顯示優越性、適宜性、順暢性和有效性,但運行質量仍不均衡,尤其是基層。中央通過2026年下半年核心任務;要求繼續完善職能、權限、工作關係,確保分權與人力、資源、數據、執行工具和權力監督掛鉤。中央決定頒佈修改補充第20號規定的規定;強調這是執行黨章的特別重要文件,所有修改必須絕對遵守黨章、符合權限;新問題、黨章未規定的問題只能按規定權限進行試點,有具體範圍和時間期限。進行總結評估,為黨的十五大修改黨章計劃服務。中央統一頒佈關於黨員不得做的若干事項的新規定,滿足新形勢要求並與黨的規定同步;內容清晰、嚴密、可行,具體化道德標準和表率責任,正確識別違規行為,確保嚴明紀律,同時不扼殺為了共同利益而敢於創新的精神。
關於發展空間組織和資源治理,中央通過成立廣寧省、北寧省的主張。統一頒佈關於總結第18號決議的結論以及修改土地法及相關法律的觀點和方向;重申土地屬於全民所有,由國家代表所有者並統一管理,是國家生存和發展的特別資源、空間。國家不重新審查各時期土地政策法律下的合法土地使用權。修法必須同步、準確、及時;疏通資源但不私有化土地;協調國家、人民和企業利益;國家調控、控制和決定土地價格;確保改善被徵地者的住所、生活條件和生計。中央統一頒佈關於建設和發展越南成為強大海洋國家的新決議,確認海洋是生存、發展和保衛祖國的空間;現代海洋經濟發展必須與保護生態系統、提高人民生活水平、維護國家主權相結合。
關於經濟社會,中央一致評價上半年形勢,確定下半年核心任務和措施;決心力爭增長10%以上,同時保持宏觀穩定、控制通貨膨脹、確保各大平衡、就業、收入和社會民生。關於越南發展模式革新提案,中央決定頒佈決議,確認這是非常重大、全新、無先例的問題,對2045年及以後國家發展模式具有塑造意義。決議不僅提出增長模式革新要求,而且確立總體發展模式;具體化國家發展路線和渴望;以人民和人為最高目標;凝聚十四大決議及相關決議的核心內容,並篩選適合的國際經驗。中央一致通過建設紀律、安全、文明、和諧、發展社會的提案,確定建設人、文化、法律、紀律和健康社會環境是核心內容,確保所有發展成果真正提高人民的生活質量和幸福。
關於國家保衛和可持續發展,中央同意國家安全戰略的主要觀點、目標和任務;要求將安全置於國家發展總體中,主動識別、預測、預防和從早、從遠處理傳統、非傳統、跨部門、跨境風險;堅決保衛黨、制度、國家、人民、獨立、主權、統一和領土完整;確保人員、數據、能源、水源、糧食和關鍵基礎設施安全。中央通過總結第24號決議的結果並頒佈關於新階段環保、主動應對氣候變化的結論;確定必須從後果克服轉向預防、適應、恢復;按生態系統、流域和海域進行治理;將綠色轉型與提升競爭力、確保發展安全和子孫後代責任相結合。
第三,中央統一保障機制,使各項決策得以同步組織執行,可控制、可衡量、可問責。執行能力必須在每項決策中設計。每項任務必須明確主持機關、負責單位、權限、執行條件、時限和成果;定期檢查、監督以及時預警和調整。不交辦任務而不明確執行條件;不進行分權而缺乏監督;不讓責任在協調中模糊。實際結果和人民、企業的滿意度是評價組織和幹部,特別是領導人的主要依據。
同志們,
以上三項成果表明,會議將13項內容置於建設、發展與保衛、眼前與長遠、政治目標與執行條件相統一的整體中。創新體現在每項決策和領導方法上:正視根源,按共同目標組織資源,將決策與執行掛鉤,將國家長遠利益和人民生活置於最高位置。
決策的價值和生命力必須用實際結果來衡量:瓶頸是否打通、新能力是否建立、機構運行是否順暢、資源是否疏通、生產率和競爭力是否提高、國家是否更安全、人民是否得到更切實的享受。
基於這一認識,必須立即將主張的統一轉化為行動的統一,將中央的決策轉化為具體成果。會議結束後,全黨、全政治體系必須集中做好5組工作。
首先,正確確定重點、優先次序和需要集中突破的環節。會議的決策範圍廣、影響多面且關係密切。因此必須立即部署執行。具有基礎性、引領性和輻射性的任務必須優先集中。已經明確、條件成熟的事情必須立即辦、辦到底、辦出成效;新、難、無先例的事情必須認真研究;必要時,在權限內進行有控制的試點,邊做邊評估。必須徹底解決關鍵環節,為執行其他任務開闢道路。
第二,在黨的統一、貫穿領導下組織執行;充分發揮各機關的職能、權限和責任。政治局、書記處領導、指導、分工、檢查、督促。國會黨委領導制度化工作;國會、國會常務委員會、各級人民議會按權限決定、監督。政府黨委領導制定行動計劃;指導政府、各部委、地方安排資源、組織執行。祖國陣線黨委、中央團體領導宣傳、動員、監督、社會反辯、反映人民意見。全系統必須同步、順暢行動,面向基層和人民。
根據政治局第206號規定,中央委員有責任主持或指導在地方、機關、單位貫徹和部署會議的決議、結論。這一責任精神必須從中央委員貫徹到每位幹部、黨員。每位幹部、黨員必須嚴格遵守黨員不得做的規定,經常自我反省、自我糾正;模範宣傳動員人民;言行一致,接受任務就要幹到底,向黨組織和人民負責工作結果。
第三,明確劃分中央、省、鄉三級責任;確保三級順暢運行、緊密協作、有效互動。中央集中戰略方向、完善體制、建設共享平臺、分配大資源、檢查執行情況。省一級必須更大力度改革、創新領導、指導、管理方式;具體化主張、組織發展空間、協調資源、保障鄉一級條件,並對工作結果負責。鄉一級是公共治理的最前線,直接執行、服務人民,處理解決生活中產生的一切問題以及人民和企業的需求。因此,鄉一級必須建設得足以治理髮展。中央不替代地方;省一級不包攬鄉一級能做好的事;當鄉一級工作難以執行、當權限、人力、財力、數據、工具和指導尚未保障時,省一級有責任排除和解決,不積壓。鄉一級的執行能力、人民和企業的滿意度是整個系統運行效率的標尺。
第四,將每項決策具體化為行動計劃和方案;明確資源、路線圖、成果和執行責任。黨的十四大決議和中央、政治局的戰略決議已得到迅速、同步細化;但執行質量和進度不均衡。當前要求是將頒佈速度轉化為執行速度,將政治決心轉化為實質轉變和具體成果。每個部委、地方、基層的行動計劃必須明確資源、進度、成果、責任人;緊密圍繞共同目標,從實際出發,不刻板、不機械。領導人必須深入基層,掌握所負責地區、領域的脈搏和生活節奏;善於聽取基層、企業和人民意見;在組織執行中主動、創新,符合方向、權限,為了共同利益。
進度必須融入每項任務,與具體責任掛鉤。在2026年下半年,必須保障機構順暢、處理緊迫瓶頸、最完滿完成經濟社會目標。在十四屆任期內,必須制度化決策、完善分權、重新組織空間、革新發展模式。面向2030年目標、2045年願景,必須提升戰略自主、自力自強能力;大力推進創新;主動預防、應對風險和挑戰;保護環境、保障人員安全、國家安全和堅決保衛祖國。
在每個行動計劃中,必須明確黨的決議、主張、政策的宣傳內容、方式和責任;確保及時、準確、易懂、有說服力;在黨內形成統一、在社會上達成共識,使人民正確理解、信任和自覺執行;主動引導輿論,駁斥錯誤、歪曲信息。組織執行不僅是政治系統的工作,更要成為全體人民的廣泛行動。
第五,加強檢查監督;用數據、產品和實際結果評估。必須清點已打通的瓶頸、已疏通的資源、人民生活的變化。執行結果必須是評價幹部特別是領導人的最重要依據;表彰做得好的地方,保護敢於創新的人;同時嚴肅處理迴避、推諉、拖延、形式主義。
目標、進度、產品和執行結果必須按規定公開透明,以便越南祖國陣線、各政治社會組織和人民跟蹤、監督、反映、建議;及時發現做得好的地方以表彰推廣,發現侷限和障礙以糾正排除。
同志們,
會議的成功只是第一步。世界形勢仍將快速複雜演變,機遇與挑戰交織。越是在這種情況下,越要堅定目標、堅持原則、團結紀律;主動、創新、敢想、敢做、敢負責,為了共同利益。
值此7月27日傷殘軍人烈士日79週年之際,我代表黨中央委員會,向越南英雄母親、英雄、傷殘軍人、病兵、烈士家屬、退伍軍人、人民公安退伍人員、老青年突擊隊、抗戰參與者、有功人員致以親切問候和深切感恩。建議各級各部門繼續用切實、有情義的行動關愛有功人員和政策家庭;有效開展500晝夜戰役,推進搜尋歸集和確認信息缺失的烈士遺骸。
在黨的集中、統一、堅決領導下,在人民的陪伴和支持下,在幹部黨員的奉獻精神和全民族奮發渴望下,我們一定勝利實現黨的十四大決議,將中央的決策轉化為生活中的具體成果。
我宣佈越共十四屆三中全會閉幕。再次祝同志們健康、幸福,出色完成所賦予的重任。
衷心感謝同志們。
越共中央總書記、國家主席 蘇林
