越共總書記、國家主席蘇林在越南中央三中全會發表講話時強調，組織機構調整隻是條件，最終目標是提高黨的執政能力和國家運行質量，以服務人民的成效為衡量標準。
國會代表裴懷山——文化與社會委員會專職委員——認同上述指示，他認為民眾在每次改革後關心的是：手續是否更快、責任是否更明確、公共服務是否更好、國家是否真正更貼近民眾。
負責人必須真正成為責任中心，而不僅僅是簽字人
* 越共總書記、國家主席蘇林強調，越南中央三中全會的決策必須實現四個戰略轉變。您認為最值得關注的是什麼？
– 最值得注意的是，這四個轉變不是四項獨立的任務，而是構成了新發展思維的一個整體。
機構必須更強大，資源必須更有效利用，增長模式必須更多地基於知識和人才，同時國家必須對日益難以預測的波動有更強的抵禦能力。
特別是，發展不僅是為了讓經濟更大，還要讓社會更美好、人更全面發展、社區更緊密聯結。
確定“以人為中心、文化為基礎、法律和紀律為支柱”，以生活質量、發展機會和最終以人民的幸福為衡量標準，體現了一種非常人性化、現代的發展理念。
更重要的是，這種思想必須轉化為具體成果。民眾不是通過文件頁數來感受決議，而是通過手續是否更快、醫院學校是否更好、環境是否更清潔、就業是否更多、他們的聲音是否被傾聽。
因此，每一項方針之後都必須有一條非常清晰的“路徑”，從決策到行動：誰做、做什麼、何時完成、資源在哪、最終產品是什麼、如果未完成誰負責。
我們正在進入一個執行質量必須成為決策最高標準的階段。當機構的每一次變化都給民眾生活帶來積極變化時，四個戰略轉變才真正落到實處。
* 全會強調，組織機構調整隻是條件，最終目標是提高服務人民的效率。這一信息反映了國家治理思維的什麼變化？
– 這是一個非常重要的轉變：從注重機構結構轉向注重機構運行質量。
精簡基層單位是必要的，但減少了多少機構或編制不能成為最終目標。
民眾關心的是：調整後工作是否解決得更快、責任是否更明確、幹部是否更貼近民眾、社會成本是否降低、公共服務質量是否提高。
這也正是越共總書記、國家主席在全會開幕講話中非常具體提出的問題。
這種提問方式背後是一種深刻的治理理念轉變：國家不僅管理社會，還必須創造發展併為人民服務。
公共權力只有在轉化為解決民眾和企業具體問題的能力時才有意義。
這要求改變幹部評價方式。不能主要依賴流程或檔案，而必須基於產品、進度、效果、聲譽和民眾滿意度。負責人必須真正成為責任中心，而不僅僅是簽字人。
當從“機構是否精簡”轉向“機構是否為社會創造價值”時，才是國家治理的成熟一步。
好的制度必須鼓勵有能力的人做正確的事並做好
* 越共總書記、國家主席蘇林要求每一項決策必須回答三個問題：解決什麼瓶頸、創造什麼新能力、需要什麼條件才能有效執行。您認為需要如何完善制度以克服“方針正確但執行緩慢”的狀況？
– 這三個問題迫使每一項政策直擊實質價值：解決什麼問題、為國家創造什麼新能力、如何將其變為現實。
目前最大的瓶頸仍然是執行環節。原因之一是權限與責任不匹配；分權沒有充分與資源、數據、工具和幹部能力掛鉤。
從立法角度看，首先必須提高制度質量。法律必須清晰、穩定、可行；儘量減少多份文件重疊導致基層執行困惑。實踐已證明正確的內容應直接在法律規定，而不是等待過多的議定或通知。
其次，必須將權力與責任掛鉤。當分配一項任務時，必須明確誰決策、資源在哪、需要達到什麼結果。
第三，建立基於數據和產出結果的執行監督機制。政策實施六個月或一年後，必須通過民眾和企業的具體變化來衡量，而不僅僅是已發佈文件的數量。
同時需要建立一種制度環境，既嚴明紀律和秩序，又保護廉潔、敢於思考、敢於作為並敢於負責的幹部。
好的制度不僅阻止人們犯錯，還要鼓勵有能力的人做正確的事並做好。
* 在加強分權和放權的背景下，需要完善哪些機制才能既賦予地方權力又控制權力？
– 分權只有在同時做到兩件事時才有意義：充分授權和嚴格控制權力。
地方最瞭解自己的問題，因此地方能做得更好的事情中央應大膽下放。但分配任務必須伴隨著權限、預算、人力、數據和執行工具。
相反，分權越強，責任越要透明。法律需要明確哪些屬於中央、哪些屬於地方，避免出現“灰色地帶”導致有成績時多方爭功，出現錯誤時無法確定誰負責。
同時需要從事前檢查轉向事前檢查與數字平臺上的事後檢查相結合。涉及土地、投資、預算或公共資產的決定必須可追溯，明確個人責任。
此外，被授權的人有義務解釋為什麼這麼決定，並對決定的結果負責。
最合適的原則是：中央強於戰略、制度和監督；地方強於組織執行和創新；基層強於快速解決貼近民眾生活的問題。
當權力和責任相統一時，就能限制推諉扯皮併發揮主動性。
新時代中的人才競爭
據代表裴懷山稱，兩位數的增長目標只有在人力資源質量相應增長時才能持續。
首先需要改變的是看待人的方式。人不是增長的“投入”，而應被視為國家最重要的資產。
新時代的競爭歸根結底是人才的競爭。一個擁有技術但缺乏足夠能力掌握技術的人才的國家，很難成為強國。
越南中文社
