7月24日下午,越共中央總書記、國家主席蘇林在為期5天的越共十四屆三中全會閉幕式上發表講話。VnExpress介紹講話內容。
各位政治局委員、書記處書記、中央委員會委員同志們:
各位與會代表同志們:
經過緊張、嚴肅、民主、坦誠和負責任的討論,越共十四屆三中全會已完成既定議程。中央對各項內容進行了深入討論,在黨的建設、政治體系建設、國家發展和保衛等重大方針政策上達成高度一致。政治局已認真吸收、解釋並完善了各項文件草案。
受政治局和書記處委託,我衷心感謝並高度評價各位中央委員、特邀代表的責任精神和智慧;表彰為會議服務的各機關、單位和力量。
同志們:
在會議閉幕前,我概括三項主要成果,強調五項重點要求,以將中央的決策落到實處。
第一,中央一致認為:2026年上半年,十四大決議和黨的各項戰略決議的細化工作得到迅速、堅決推進;黨的領導、指導、檢查和監督能力發生許多轉變;政治體系機構調整後運行穩定,初步發揮效能。然而,最大的瓶頸仍是執行環節。深層原因是部分地方權責不匹配;分權未充分與資源、數據、工具、幹部能力和監督相結合;資源分割;增長尚未依靠生產率和內生力量;一些領域、行業和地方的預測、預防未能跟上變化。因此,必須從根源入手,在體制、組織、人和領導管理方式上同步處理;將黨的建設與國家治理、經濟社會發展及保衛祖國相結合。
第二,中央高度一致通過提交會議的13項內容;表決通過會議決議及屬於議程的各項文件。通過的決議、結論、規定和方案緊密圍繞黨的十四大決議,滿足眼前和長遠需求,為實施四個戰略轉變奠定基礎。
關於黨的建設與政治體系,中央一致認為:經過一年運行政治體系總體組織模式和兩級地方政府模式,新機構展現出優越性、適應性、順暢性和高效性,但運行質量仍不均衡,尤其是在基層。中央通過了2026年下半年重點任務;要求繼續完善職能、權限、工作關係,確保分權與人力、資源、數據、執行工具和監督權相結合。中央決定頒佈修訂補充第20號規定;強調這是執行黨章的特別重要文件,所有修訂必須嚴格遵守黨章和權限;新問題、黨章未規定的事項只能在正確權限內試點,有具體範圍和時限。進行初步總結和全面總結,為黨的十五大修改黨章計劃服務。中央同意頒佈關於黨員不得做事項的新規定,滿足新形勢要求,與黨的各項規定同步;內容清晰、嚴密、可行,具體化道德標準和表率責任,正確識別違規行為,確保嚴明紀律,同時不扼殺創新精神和為共同利益敢於擔當的精神。
關於發展空間組織和資源治理,中央通過成立廣寧省和北寧省的主張。同意頒佈關於總結第18號決議及修改《土地法》和相關法律的觀點和方向的結論;確認土地屬於全民所有,由國家代表所有權並統一管理,是國家的特殊資源、生存和發展空間。國家不重新審視各時期根據土地政策和法律取得的合法土地使用權。修法必須同步、正確、精準、及時;疏通資源但不私有化土地;協調國家、人民和企業的利益;國家調控、控制和決定土地價格;確保改善被徵地人的住房、生活條件和生計。中央同意頒佈關於建設和將越南發展成為強大海洋國家的新決議,明確海洋是生存、發展和保衛祖國的空間;現代海洋經濟發展必須與保護生態系統、提高人民生活和維護國家主權相結合。
關於經濟社會,中央一致評估上半年形勢,確定下半年重點任務和措施;決心力爭增長10%以上,同時保持宏觀穩定、控制通脹、確保大平衡、就業、收入和社會保障。對於越南發展模式革新方案,中央決定頒佈決議,確認這是非常重大、全新、無先例的問題,對確立國家到2045年及更長遠的發展模式具有決定性意義。決議不僅提出增長模式革新要求,還確立總體發展模式;具體化路線、國家發展願景;以人民和人為最高目標;凝聚十四大決議、相關決議的核心內容,並汲取適合的國際經驗。中央一致通過建設紀律、安全、文明、和諧、發展社會的方案,確定建設人、文化、法律、紀律和健康社會環境是核心內容,確保所有發展成果真正提高人民的生活質量和幸福。
關於國家保衛與可持續發展,中央同意國家安全戰略的主要觀點、目標和任務;要求將安全置於國家發展總體中,主動識別、預測、預防和從早從遠處理傳統、非傳統、跨部門、跨國界的風險;堅決保衛黨、制度、國家、人民、獨立、主權、統一和領土完整;確保人員、數據、能源、水源、糧食和關鍵基礎設施安全。中央通過總結第24號決議的結果,並頒佈關於在新時期保護環境、主動應對氣候變化的結論;確定必須從事後補救轉向預防、適應和恢復;按生態系統、流域和海域進行治理;將綠色轉型與提高競爭力、確保發展安全和對後代負責相結合。
第三,中央同意確保各項決策同步實施、可監督、可衡量和可問責的機制。執行能力必須在每項決策中設計。每項任務必須明確牽頭機構、責任主體、權限、執行條件、時限和成果;定期檢查和監督以及時預警和調整。不分配任務而不明確執行條件;不分權而缺乏監督;不讓責任在協調中消失。實際結果和人民、企業的滿意度是評價組織、幹部、尤其是主要負責人的主要依據。
同志們:
以上三項成果表明,會議將13項內容置於建設、發展與保衛、當前與長遠、政治目標與執行條件的統一整體中。新意體現在每項決策和領導方法上:直面根源,按共同目標組織資源,將決策與執行相結合,將國家長遠利益和人民生活置於最高位置。
決策的價值和生命力必須用實際成果衡量:瓶頸是否被打破,新能力是否形成,機構運行是否順暢,資源是否被疏通,生產率和競爭力是否提高,國家是否更安全,人民是否得到更切實的享受。
基於這一認識,必須立即將方針上的統一轉化為行動上的統一,將中央的決策轉化為具體成果。會議結束後,全黨、整個政治體系必須集中做好五類工作。
第一,正確確定重點、優先順序和需要集中突破的環節。會議的決策範圍廣、影響多方面且關係密切。因此必須立即付諸實施。具有基礎性、引領性和擴散性的任務必須優先集中。已經清楚、條件成熟的事情要立即做、做到位、做有效;新、難、無先例的事情要認真研究;必要時在控制下試點,邊做邊評估,符合權限。必須徹底解決關鍵環節,為其餘任務的實施開闢道路。
第二,在黨的統一、全程領導下組織實施;充分發揮各機關的功能、權限和責任。政治局、書記處負責領導、指導、分工、檢查、督促。國會黨委領導制度化;國會、國會常務委員會、各級人民議會按權限決策和監督。政府黨委領導制定行動計劃;指導政府、各部委、地方配置資源、組織實施。祖國陣線黨委、中央團體領導宣傳、動員、監督、社會批評、反映人民意見。整個體系必須同步、暢通、面向基層和人民。
根據政治局第206號規定,各位中央委員有責任主持或指導宣傳貫徹會議決議、結論於地方、機關、單位。這種責任精神必須從中央委員貫徹到每位幹部、黨員。每位幹部、黨員必須嚴格遵守黨員不得做事項的規定,經常自我反思、自我糾正;模範宣傳、動員人民;言行一致,接受任務就必須完成到底,向黨組織和人民負責工作結果。
第三,明確劃分中央、省和鄉三級責任;確保三級順暢運行、密切配合、有效互動。中央集中戰略方向、完善體制、建設共享平臺、分配大資源和檢查執行情況。省級是必須進一步大力改革、創新領導、指導、管理方式的層級;具體化方針、組織發展空間、協調資源、確保鄉級條件並對工作結果負責。鄉級是公共治理的前線,直接執行、服務人民,處理、解決來自生活實踐、人民和企業需求的各類問題。因此必須建設鄉級足以治理髮展。中央不代替地方;省級不包攬鄉級能做好之事;當鄉級工作執行困難、未確保權限、人力、財力、數據、工具和指導時,省級有責任排除和解決,不讓問題積壓。鄉級的執行能力、人民和企業的滿意度是整個體系運作效率的衡量標準。
第四,將每項決策具體化為行動計劃和方案;明確資源、路線圖、成果和責任。黨的十四大全國代表大會決議和中央、政治局的各項戰略決議已得到迅速、同步細化;但執行質量和進度不均衡。當前要求是把頒佈速度轉化為執行速度,把政治決心轉化為實質性轉變和具體成果。各委員會、部委、地方、基層的行動計劃必須明確資源、進度、成果、責任人;緊貼共同目標,源於實踐,不僵化、機械。領導者必須深入一線,掌握所負責領域和地方的脈搏與生活節奏;善於傾聽基層、企業和人民;主動、創新地組織實施,符合方向、權限,為共同利益。
進度必須融入每項任務,與具體責任掛鉤。2026年下半年,必須確保機構順暢,處理緊迫瓶頸,最高限度完成經濟社會目標。在十四屆任期內,必須將決策制度化,完善分權、授權,重新組織空間,革新發展模式。面向2030年目標、2045年願景,必須提高戰略自主、自力自強能力;大力推進改革創新;主動預防、應對風險和挑戰;保護環境,確保人員安全、國家安全,堅決保衛祖國。
每項行動計劃中,必須明確黨的決議、方針、政策的信息宣傳內容、方式和責任;確保及時、準確、易懂、有說服力;在黨內形成統一,在社會中達成共識,使人民正確理解、信任並自覺執行;主動引導輿論,批駁錯誤、歪曲信息。組織實施不僅是政治體系的工作,必須成為全民的廣泛行動。
第五,加強檢查、監督;用數據、產品和實際結果評估。必須清點瓶頸是否已被解除、資源是否已被疏通、人民生活是否已經轉變。執行結果必須是評價幹部、尤其是主要負責人最重要的依據;表揚做得好的地方,保護敢於創新者;同時嚴肅處理迴避、推諉、拖延、形式主義現象。
目標、進度、成果和執行結果必須按規定公開透明,供越南祖國陣線、各政治社會組織和人民跟蹤、監督、反映、建議;及時發現做得好的地方予以表揚推廣,發現不足和困難予以糾正和排除。
同志們:
會議的成功只是第一步。世界形勢將繼續快速、複雜演變,機遇與挑戰交織。越是在這種情況下,越要堅定目標、堅持原則、團結、紀律;主動、創新、敢想、敢做、敢為共同利益擔當。
值此7月27日傷殘軍人和烈士日79週年之際,我代表黨的中央執行委員會,向越南英雄母親、英雄、傷殘軍人、病殘軍人、烈士家屬、退伍軍人、原人民公安、原青年突擊隊員、抗戰參與者、有功人員致以親切問候和深切感謝。要求各級、各部門繼續用切實、深情的工作照顧有功人員和政策家庭;有效開展500晝夜行動,推進尋找、歸集和確定信息缺失烈士遺骸的身份。
憑藉黨的集中、統一、堅決領導;人民的陪伴和支持;幹部、黨員隊伍的責任和奉獻精神以及全民族奮發向上的渴望,我們一定勝利實現黨的十四大決議,將中央的決策轉化為生活中的具體成果。
我宣佈越共十四屆三中全會閉幕。再次祝同志們健康、幸福,圓滿完成所賦予的重任。
衷心感謝同志們。
越共中央總書記、國家主席 蘇林



