7月28日上午，在2026年為胡志明市委委員、各部門領導及直屬黨委常委會舉辦的培訓、知識更新技能班上，武明姜教授博士（新加坡國立大學李光耀公共政策學院）全程講解了胡志明市在新紀元的發展使命。
發展空間已改變，治理模式也必須改變
武明姜教授博士認為，在擴大發展空間後，胡志明市正面臨歷史性機遇，崛起成為具有全球競爭力的大都市。
他認為，決定因素不再是擴大規模或增加資源，而是對治理模式進行強力改革，從行政管理思維轉向創造發展型治理。
姜教授分析，擴大行政邊界後，胡志明市不僅在面積或人口上變大，而且形成了一個全新的發展空間，為城市從國家經濟龍頭轉變為東南亞地區有輻射力的增長極創造了條件。
然而，他認為如果城市仍按舊的管理思維運作，這一機遇將難以成為現實。
“真正的困難不在於新想法，而在於擺脫舊想法”，姜教授引用經濟學家約翰·梅納德·凱恩斯的名言開篇。
胡志明市應將改革重點放在提升價值創造能力上，而不僅僅是改善管理效率。這樣，城市才能從越南的經濟中心轉變為具有國際競爭力的大都市，成為地區和區域的發展焦點與震中。
——武明姜教授博士
姜教授表示，世界正進入新發展時代，人工智能、數字化轉型、綠色轉型、地緣經濟以及亞洲的崛起正在根本性地改變競爭規則。
在此背景下，土地、廉價勞動力或投資資本的優勢不再是決定因素。學習、創新和創造新價值的能力成為競爭力的基礎。
他認為，擴大後的胡志明市擁有區域內極少數都市具備的條件：經濟規模約佔全國GDP的四分之一，港口、國際機場、金融中心、高科技工業和物流之間的連接空間。這是城市形成全球競爭力大都市的基礎。
但在他看來，最重要的不是擴大資源，而是轉變治理模式。
姜教授明確區分了“管理”和“治理”。如果管理主要側重於運營、流程和完成KPI，那麼治理則著眼於長期願景、創造競爭優勢和創造新價值。領導者不僅要處理日常工作，還要花更多時間在戰略決策上。
他認為，胡志明市需要從“簽字管理”模式轉向“數據和結果驅動”模式，減少中間層級，加強分權，增加問責制，並在決策支持中應用人工智能。
從按行政邊界管理轉向按發展功能治理
武明姜教授博士的重要建議之一是胡志明市必須改變對發展空間的看法。
他認為，與其繼續按行政邊界或單個部門進行管理，城市應按照經濟功能和區域聯繫進行治理。
他以新山一-隆城機場系統為例。按傳統思維，這是兩個屬於不同地方的機場。但按新方法，這應是胡志明市大都市區的雙機場系統，作為統一生態系統進行規劃和運營，打造國際航空門戶、物流中心、創新中心以及東南部地區的新增長極。
由此，姜教授建議胡志明市構建新的發展治理模式，成立一個發展協調中心，負責跨部門和跨區域協調，而不是每個機構各自為政。
該中心將組織特別工作組負責戰略使命，如全球人工智能和數字經濟中心、國際金融中心、綠色物流、機場城市、創新、人才發展、宜居城市、綠色轉型和人工智能政府。
同時，設立一個統一的城市運營中心，基於整合數據、人工智能和共享數字平臺進行實時決策支持，以人民和企業為中心。
約900名學員參加培訓班
7月28日上午，在胡志明市幹部學院，胡志明市委舉辦了2026年市委委員、市直機關、部門領導及直屬黨委常委會培訓班，以更新知識和技能。
出席開班儀式並聽取報告的有：市委常務副書記黎國峰、市人民議會主席武文明、市委副書記鄧明通、市委副書記文氏白玉以及市委常務委員會委員，約900名學員為市委委員、市直機關、部門領導及直屬黨委常委會成員。
培訓班旨在及時貫徹落實中央和市委的新方針、決議和結論，同時補充和提升領導管理知識與技能。
此外，培訓班還旨在提高政治定力、戰略思維、政策制定、組織實施和應對實際問題的能力。
同時，為胡志明市領導幹部提供交流經驗、分享有效模式和做法的平臺，助力成功實現胡志明市在新階段的發展目標和任務。
越南中文社
