根據草案，越南衛生部提議編制資料並組織指導，為40歲及以上人群提供老年生活準備知識和技能。內容側重於養成健康生活方式、鍛鍊身體、居家養老，同時在進入老年階段前做好財務、勞動和就業方面的準備。

國民經濟大學經濟與管理學院教授、博士江清明在與《青年報》電子版交流時表示，40歲不僅是合適的時間點，更是每個人在越南人口快速老齡化的背景下，為健康、主動的老年生活做準備的“黃金”階段。

為什麼是40歲？

據江清明教授介紹，“趁年輕為老年做準備”這一信息在很多國家早已被提及，尤其是在應對人口老齡化的政策中。

“不同之處在於，在越南，過去主要停留在理論建議或個人努力層面，而現在已經上升為政策方向，有黨和政府以及各部委的參與”，他說。

他認為，將老年準備內容納入國家目標計劃，體現了政策思維的重要轉變——從民眾已經老齡化後才應對，轉向及早投資以減輕未來負擔。

專家認為，40歲年齡段並非隨意選擇。他表示，2019年其研究團隊對30-44歲群體進行了一項全國代表性調查。這是職業開始穩定、平均收入增長最快的群體，也是具備條件考慮長期計劃的階段。

“如果以60歲作為老年起點，那麼30-44歲的人仍有16-30年的時間做準備。這段時間足夠改變行為、積累財務、照顧健康併為老年生活做準備”，江清明教授分析道。

調查結果也顯示，40-44歲群體對老年生活的關注度明顯高於更年輕的群體。這也是人們進入事業“成熟”期，同時開始出現健康變化的時期。

如果能獲得充分的健康、就業和財務信息，他們將更有動力向積極方向改變行為。

“經濟保障”必須優先

據江清明教授稱，如果要在針對40歲人群的政策和宣傳中做出優先選擇，第一項不是鍛鍊或營養，而是穩定的工作和財務保障。

“如果人們還在為每日三餐發愁、收入不穩定，就很難讓他們去鍛鍊或為老年做準備。這些建議在基本需求未得到滿足時意義不大”，他說。

此外，在人工智能、自動化和數字化轉型迅猛發展的背景下，許多40歲以上的勞動者如果技能得不到更新，將面臨失業風險。

因此，在進入老年階段前做好財務、勞動和就業方面的準備非常必要。

為此，他認為越南需要推動積極的勞動力市場政策（Active Labor Market Programs），即不等勞動者失業才提供支持，而是要持續幫助他們提升技能、再培訓，以適應市場變化。

“如果等到企業大規模裁員才組織再培訓，那就太晚了。重要的是勞動者要時刻準備好，以便在需要時能夠轉行”，他說。

除了穩定就業，還需推動勞動者參加社會保險，建立長期保障基礎，提供短期和長期的保護機制。老年時他們有養老金，減輕對子女的依賴。

與經濟保障並行的是健康投資。事實上，無論積累多少財富，一次健康事件也可能使多年勞動成果在短時間內耗盡。

因此，健康護理應儘早進行。

政策只有在民眾看到自身利益時才有效

專家還強調，一項政策的成功必須與受益者的實際利益掛鉤。

“不能只組織泛泛的宣傳就期望民眾改變。相反，需要提供具體服務，如免費或帶資助的技能培訓、轉行諮詢、定期體檢，幫助民眾認識疾病風險並主動預防。民眾只有在看到自己真正得到支持時才會改變。如果只是呼籲或口號，很難產生行為變化”，江清明教授表示。

他認為，在越南人口快速老齡化的背景下，思維也需要從“花錢治病”轉向“投資防病”，正如第72號決議關於人民健康護理的精神。

“為老年做準備是一項投資。及早投資會讓每個人更健康、更主動，並減輕家庭和社會在進入老年時的負擔”，江清明教授強調。