財政部正在制定一項計劃,將四項國家目標計劃合併為一項,以提高資源管理效率,並加強對地方政府的權力下放。

該提案遵循越共中央政治局的政策以及政府辦公室7月11日發佈的第368/TB-VPCP號通知中總理的指示。

財政部已向政府黨委和政府常務委員會提交了關於將四項國家目標計劃整合為一項總體計劃的報告。

越南財政部提議合併四項國家計劃以優化資源

這四項計劃包括:新農村建設、可持續減貧、少數民族和山區社會經濟發展國家目標計劃;教育培訓現代化與質量提升計劃;文化發展計劃;以及醫療衛生、人口與發展計劃。

根據該提案,財政部將向政府報告,提請國會通過一項決議,保留實施這些計劃的總體目標和總資源,同時授權政府詳細規定其內容、資源結構和實施機制。

整合計劃基於保留國會已批准的目標和任務的原則。

計劃內容將根據要解決的問題進行審查和重組,並根據每項計劃政策和目標的性質進行分組。同時,該計劃必須提供適當的過渡解決方案,以確保已批准的任務不中斷。

另一個值得注意的要素是調整國家預算結構,目標是公共投資資本佔比75%,經常性支出佔比25%。

管理協調機構也將精簡,各部門和領域負責的部委負責制定目標、任務和標準,根據預期產出評估實施結果。財政部將按照現行國家預算管理法規履行其國家預算管理職責。

8月4日,在聽取政府成員和司法部的意見,並彙總各部委、中央機構和地方當局的建議後,財政部向政府提交了第591/TTr-BTC號提案,內容涉及完成提請國會審議的關於整合國家目標計劃解決方案的案卷。

在針對新管理模式開展研究的同時,各部委和行業繼續敲定實施各項計劃的具體政策。

目前,禁毒國家目標計劃以及涵蓋新農村建設、可持續減貧和社會經濟發展的綜合國家目標計劃已完成機制、政策和實施指導文件的完整體系。

對於文化發展國家目標計劃,文化、體育與旅遊部已基本完成資源分配基礎以及大部分管理和實施指導文件。

與此同時,醫療衛生、人口與發展國家目標計劃以及教育培訓現代化與質量提升國家目標計劃已經完成資源分配基礎,但仍在敲定實施指導文件。

關於2026-2030年中期公共投資計劃,總理已將第一批中央預算資金分配給綜合國家目標計劃和禁毒國家目標計劃。

對於2026年中央預算估算,國會已批准撥款14億美元用於實施這些國家目標計劃。

截至7月31日,總理已向三項計劃撥款超過8.662億美元:禁毒國家目標計劃、文化發展國家目標計劃和綜合國家目標計劃。各地正在完成資本分配計劃以供實施。

財政部表示,在收到各部委符合相關要求的分配計劃後,將立即提交主管機關審議和批准中央預算資助的2026-2030年中期公共投資計劃以及2026年各項計劃的公共投資資本計劃。

據財政部稱,2026-2030年期間國家目標計劃的中央預算資金撥付率仍然較低,因為大多數計劃仍在完成計劃分配、資本劃撥和發佈實施指導等程序。

截至7月31日,2026-2030年期間的公共投資資本僅撥付約376萬美元,相當於計劃的約0.5%。經常性支出撥付接近110萬美元,相當於估算的約2.8%。

關於國會允許從2025年轉入2026年的國家預算資金,財政部正在監督約7.3億美元的結轉資金,包括近2.8億美元的公共投資資本和約4.5億美元的經常性支出。

截至7月底,所涉計劃結轉的公共投資資本撥付率已達計劃的約30%,經常性支出撥付率約為估算的20%。

財政部評估這比今年頭幾個月更為樂觀,但仍需加快撥付以確保2026年完成。

今後,財政部建議政府繼續指導各部委、行業和地方同步落實重點任務。

首先,負責各國家目標計劃的相關部委應與財政部協調,完成制定總體國家目標計劃的方案,確保每項計劃的目標和任務得到充分延續,同時提高資源管理效率。

衛生部和工貿部已被要求緊急敲定實施指導文件以及中期公共投資計劃和2026年中央預算估算的分配計劃,以便財政部提交主管機關審議決定。

各部委、中央機構和地方當局還需要緊急完成預算估算的分配和下達,確保地方配套資金充足;加快2026年資金和2025年結轉資金的撥付。

同時,應加強檢查、解決問題、確保資源有效利用,並實現國家目標計劃的目標。