越南國家數據協會與越南數據專家網絡於8月10日舉辦了一場研討會:“位置數據管理——國際經驗與越南的經驗教訓”。

在數字經濟中,位置數據是一個基礎數據層,將人、企業、建築、土地、資產和經濟活動與數字空間連接起來。它使國家數據庫能夠互聯互通,同時確保跨部門和跨行業的數據定位、認證和安全共享能力。
一個標準化、具有統一識別碼、定期更新和安全數據共享能力的位置數據系統,將提高公共行政效率,同時為數字服務、電子商務、物流、智慧交通、智慧城市、數字地圖、人工智能和其他數據驅動產業的發展奠定基礎。
越南國家數據協會副秘書長阮鴻山表示,從地理角度看,位置用於識別地球表面的某個點或區域;從數據角度看,位置可以與個人、地塊、企業或建設項目相關聯。
他說:“當一個位置被標準化、識別並連接起來,它就成為一個連接數字經濟中廣泛活動的節點。”
位置數據有助於優化物流運營,使政府機構能夠連接人口、土地、住房和公共服務數據庫,併為人工智能系統提供準確數據,使其理解和與現實世界互動。阮鴻山補充說:“位置數據不僅僅是一種數據,更是數字經濟的基礎設施層。”
越南正進入數據快速發展的時期,法律框架日益完善,眾多國家數據庫正在建立。
然而,阮鴻山表示,擁有大量數據本身並不能創造數據經濟。只有當數據被標準化、連接並用於產生新產品、服務和經濟價值時,價值才會顯現。因此,越南需要建立共享的基礎數據層,位置數據就是其中重要的一層。

瑞銀集團工程師劉永全分享了瑞士的經驗。他說,瑞士的地址數據包含四個要素:街道名稱、門牌號、郵政編碼和城市名稱。
個人和企業還被要求報告信息變更。他說,一旦有了標準化數據,就可以開發更多數據層,例如太陽能潛力、水源和噪聲水平等信息。
居民可以進入系統查看這些數據指標。瑞士將地址數據視為數字國家的基礎設施,數據在地方更新,但在國家層面實現標準化。他說:“這種做法幫助瑞士減少了對谷歌等大型科技公司的依賴。”
農業與環境部土地管理局的丁鴻風表示,此前地塊的識別主要依據土地使用權證,俗稱“紅皮書”。
他說:“當越南轉向兩級地方行政模式時,這種做法可能會帶來困難,因為地塊數據需要調整以反映行政變更。”
為解決這一問題,主管部門正在開發一種類似於越南電子身份應用公民識別系統的地塊識別碼。該識別碼不依賴行政邊界,並自2025年起已根據地塊在谷歌地圖等數字應用上的位置,通過算法進行編碼。
地塊識別碼還預計將用於數字地址記錄、地籍記錄和電子土地使用權證。丁鴻風說:“現有的土地使用權證形式最終將被淘汰,有助於防止偽造證件以及用同一證件在多項交易中重複抵押的行為。”
土地管理將因此從紙質土地證轉向數據化管理。目標是到2027年底完成該系統並將數據整合到越南電子身份應用中。丁鴻風說,屆時人們將能在越南電子身份應用中更公開、更透明地查詢各地塊的信息。

公安部下屬國家數據中心主任、越南國家數據協會副主席阮玉強表示:“在數字時代,數據已成為每個國家的戰略資源。數據要實現全部價值並廣泛共享、連接、分析和應用,前提是擁有同步、可靠且可互操作的數據基礎設施。在這一體系中,位置數據是基礎組成部分。”
位置數據的用途不僅僅是識別地理位置。每個位置都可以成為連接人、組織、企業、資產、建築和社會經濟活動的連接點。一旦實現標準化,這一數據層可以促進政府機構之間的信息共享,同時支持電子商務、物流、城市規劃、土地管理、建設、應急響應、公共服務供給和人工智能應用的發展。
從這個角度看,位置數據應被視為戰略性數據基礎設施,能夠與人口、企業、土地和底圖數據等其他關鍵數據層相連接。
與此同時,越南國家數據協會秘書長陶德朝表示,公眾對土地數據的需求很高。他說:“數據必須‘準確、完整、乾淨、實時’,並能夠跨系統連接並應用於現實生活,包括物流領域。越南還需要發展專業的數據處理公司,能夠為不同行業創建應用。”

