越南将为地块分配唯一数字身份代码

越南国家数据协会与越南数据专家网络于8月10日举办了一场研讨会：“位置数据管理——国际经验与越南的经验教训”。

在数字经济中，位置数据是一个基础数据层，将人、企业、建筑、土地、资产和经济活动与数字空间连接起来。它使国家数据库能够互联互通，同时确保跨部门和跨行业的数据定位、认证和安全共享能力。

一个标准化、具有统一识别码、定期更新和安全数据共享能力的位置数据系统，将提高公共行政效率，同时为数字服务、电子商务、物流、智慧交通、智慧城市、数字地图、人工智能和其他数据驱动产业的发展奠定基础。

越南国家数据协会副秘书长阮鸿山表示，从地理角度看，位置用于识别地球表面的某个点或区域；从数据角度看，位置可以与个人、地块、企业或建设项目相关联。

他说：“当一个位置被标准化、识别并连接起来，它就成为一个连接数字经济中广泛活动的节点。”

位置数据有助于优化物流运营，使政府机构能够连接人口、土地、住房和公共服务数据库，并为人工智能系统提供准确数据，使其理解和与现实世界互动。阮鸿山补充说：“位置数据不仅仅是一种数据，更是数字经济的基础设施层。”

越南正进入数据快速发展的时期，法律框架日益完善，众多国家数据库正在建立。

然而，阮鸿山表示，拥有大量数据本身并不能创造数据经济。只有当数据被标准化、连接并用于产生新产品、服务和经济价值时，价值才会显现。因此，越南需要建立共享的基础数据层，位置数据就是其中重要的一层。

瑞银集团工程师刘永全分享了瑞士的经验。他说，瑞士的地址数据包含四个要素：街道名称、门牌号、邮政编码和城市名称。

个人和企业还被要求报告信息变更。他说，一旦有了标准化数据，就可以开发更多数据层，例如太阳能潜力、水源和噪声水平等信息。

居民可以进入系统查看这些数据指标。瑞士将地址数据视为数字国家的基础设施，数据在地方更新，但在国家层面实现标准化。他说：“这种做法帮助瑞士减少了对谷歌等大型科技公司的依赖。”

农业与环境部土地管理局的丁鸿风表示，此前地块的识别主要依据土地使用权证，俗称“红皮书”。

他说：“当越南转向两级地方行政模式时，这种做法可能会带来困难，因为地块数据需要调整以反映行政变更。”

为解决这一问题，主管部门正在开发一种类似于越南电子身份应用公民识别系统的地块识别码。该识别码不依赖行政边界，并自2025年起已根据地块在谷歌地图等数字应用上的位置，通过算法进行编码。

地块识别码还预计将用于数字地址记录、地籍记录和电子土地使用权证。丁鸿风说：“现有的土地使用权证形式最终将被淘汰，有助于防止伪造证件以及用同一证件在多项交易中重复抵押的行为。”

土地管理将因此从纸质土地证转向数据化管理。目标是到2027年底完成该系统并将数据整合到越南电子身份应用中。丁鸿风说，届时人们将能在越南电子身份应用中更公开、更透明地查询各地块的信息。

公安部下属国家数据中心主任、越南国家数据协会副主席阮玉强表示：“在数字时代，数据已成为每个国家的战略资源。数据要实现全部价值并广泛共享、连接、分析和应用，前提是拥有同步、可靠且可互操作的数据基础设施。在这一体系中，位置数据是基础组成部分。”

位置数据的用途不仅仅是识别地理位置。每个位置都可以成为连接人、组织、企业、资产、建筑和社会经济活动的连接点。一旦实现标准化，这一数据层可以促进政府机构之间的信息共享，同时支持电子商务、物流、城市规划、土地管理、建设、应急响应、公共服务供给和人工智能应用的发展。

从这个角度看，位置数据应被视为战略性数据基础设施，能够与人口、企业、土地和底图数据等其他关键数据层相连接。

与此同时，越南国家数据协会秘书长陶德朝表示，公众对土地数据的需求很高。他说：“数据必须‘准确、完整、干净、实时’，并能够跨系统连接并应用于现实生活，包括物流领域。越南还需要发展专业的数据处理公司，能够为不同行业创建应用。”

（编译：张悦；审校：Ken；来源：越南中文社yuenan.com）