
越南皮革、鞋類和手提包協會(Lefaso)和越南海鮮出口商和生產商協會(VASEP)已敦促工貿部(MoIT)解決原產地證書(C/O)發放延遲的問題,這些問題直接影響到這兩個協會成員在文件、交付和出口活動方面的進展。
據VASEP稱,自8月1日起,原產地證書的發放職責從工貿部下屬的外貿局轉移到地方工貿廳以來,由於申請數量急劇增加,而流程、人員和系統未能跟上,多個地區的申請處理出現延遲。
“此外,企業在轉移到新的原產地證書籤發機構時,必須重新註冊或更新其交易商檔案。問題在於,在等待檔案批准期間(通常需要長達10天),企業無法提交或完成出口貨物的證書申請。與此同時,企業的海鮮出口活動正在進行,許多訂單的交貨時間和文件提交截止日期都很短。”VASEP在8月14日向工貿部提交的文件中指出。
與此同時,Lefaso的成員也遇到了類似的障礙,影響了他們對美國、南非、智利以及亞洲地區中國和菲律賓等主要市場的出口活動。
“根據Lefaso成員企業的反饋,原產地證書發放延遲正使出口企業面臨成本增加的風險。在需要原產地證書辦理清關的市場,延遲會導致貨物滯留港口,產生倉儲費用,並面臨延誤罰款的風險。”Lefaso副主席兼秘書長潘氏清春(Phan Thi Thanh Xuan)在8月17日的會議上表示。
“Lefaso認為,美國市場中與C/O B表相關的風險十分嚴重。儘管它是一種非優惠證書,但卻是確定產品原產地的關鍵法律依據。在沒有C/O B表的情況下進口到美國,越南商品可能會被懷疑或面臨如同原產於中國的關稅。在這種情況下,企業可能面臨高額的貿易保護稅,如反傾銷稅、反補貼稅或其他附加稅,直接威脅到對美出口額的穩定。”
VASEP和Lefaso警告說,該證書發放延遲可能使企業無法及時完成必要文件,導致客戶無法完成進口手續和享受自由貿易協定下的優惠關稅;這還會產生倉儲和存儲費用、付款延遲,以及因文件交付延遲而面臨罰款的風險。
此外,這兩個協會表示,交付和文件完成的延遲也會擾亂國際品牌的配送計劃,進而影響品牌聲譽和訂單。這降低了越南製造業的可信度,導致合作伙伴考慮將訂單轉移到其他國家。
“Lefaso建議允許一種自動過渡機制,將電子原產地證書管理系統上註冊交易商的數據繼承給省級工貿廳,避免企業重新開始。”清春表示。
“在過渡期間,協會建議採用‘臨時交易商檔案’機制,或允許在申請原產地證書的同時提交交易商檔案,以便企業可以在評估過程中同時提交原產地證書申請。Lefaso還提議為當地擁有許多工廠的工貿廳補充人員、提供培訓和技術支持,例如胡志明市和同奈省。”
在收到企業關於原產地證書發放延遲的反饋後,工貿部下屬的進出口局於8月17日與海關總局、電子商務和數字經濟局、34個省市工貿廳、地區進出口管理辦公室舉行會議,討論並解決地方在接收、處理和發放原產地證書過程中出現的困難。
此次會議是在第26/2026/TT-BCT號通知於8月1日生效後,提交給地方原產地證書籤發機構的申請數量迅速增加的背景下召開的。該通知規定了原產地證書的簽發權限。
據胡志明市工貿廳報告,在實施的第一週,一些申請不符合第31/2018/ND-CP號法令規定的必要組成。在某些情況下,貨物清單缺少簽名和印章,發票和農民身份證複印件等支持文件缺失。一些企業還因接收單位最近發生變化而錯誤地選擇了錯誤的原產地證書籤發機構,導致申請被反覆流轉或退回。
“該部門表示,將繼續與電子商務和數字經濟局協調,審查與運營和技術方面相關的問題。”海(Hai)說。
外貿局局長阮英山(Nguyen Anh Son)表示:“該部門將繼續與電子商務和數字經濟局協調,審查新出現的問題。需要重點解決一些機構懸而未決的申請,尤其是同奈省和胡志明市工貿廳的問題。”
“該部門指示本月在南部地區組織額外的培訓課程。還計劃組織工作組訪問地方,交流信息、提供指導,並處理與貨物原產地相關的行政程序請求。”他說。


