98%越南民眾支持源頭垃圾分類,為何實際仍“卡殼”?

8月28日下午,《年輕人報》與越南包裝回收聯盟(PRO越南)聯合舉辦了“源頭垃圾分類:基礎設施同步——有效執行”研討會。該活動屬於2026年綠色越南項目的框架內。

認知已準備好,源頭垃圾分類仍“卡殼”

根據TGM Research在越南大部分省市進行的2025年源頭垃圾分類認知調查數據,Kim Thanh女士表示,社區在認知方面已經做好了很高的準備。

多達84%的民眾認同,實施3R模式(Reduce、Reuse和Recycle,即減量、再利用和回收)的第一步就是源頭垃圾分類。

對這一政策的支持率幾乎達到絕對水平,為98%,87%的民眾相信自己已經掌握了足夠的知識和信息來有效進行分類。

然而,由於系統性障礙,實際行動仍存在巨大差距。讓民眾猶豫不決的最大心理障礙是對垃圾收集流程徹底性的懷疑。

42%的民眾不進行分類,因為他們相信“分類後,收集單位也會把所有的垃圾混在一起”。

此外,時間壓力(52%的人認為分類浪費時間)以及各地公共垃圾桶系統的嚴重缺乏,也是導致分類不正確的實際物理障礙。

98%越南民眾支持源頭垃圾分類,為何實際仍“卡殼”?

會安的經驗:按量收取垃圾費,回收垃圾免費

Chu Thị Kim Thanh女士分析了PRO越南與IUCN合作在會安(峴港市)開展的為期3年(2020-2022)試點項目的非常成功的實踐模式。

該項目成功為748名女性成員建設了能力,運營“綠色小屋”模式,收集可回收廢料以籌集慈善資金,幫助困難群體。從收集到的塑料垃圾中,該項目成功利用2500公斤塑料垃圾生產了100個垃圾桶,並用回收材料搭建了54間綠色小屋。

她特別表示,試點應用按量計費(VBWF)的經濟工具已帶來突破性效果。

該機制規定,民眾必須為產生的多餘垃圾支付處理費,但所有已分類可回收的垃圾將完全免費收集。這種直接的經濟激勵促使民眾主動減少垃圾並加強源頭分類。

實際結果證明了其卓越效果,僅經過2個月的VBWF試點,低價值硬塑料垃圾(包括HDPE、LDPE和PP)的數量減少了60%以上。到2023年,該地區定期保持源頭垃圾分類習慣的家庭比例達到66%,比2022年增長20%。

據Kim Thanh女士介紹,從會安模式中提煉出三個核心經驗教訓。

首先是通過社區性解決方案解決認知瓶頸。二是通過VBWF收費工具創造直接經濟動力。最後是將非正式收集力量(收廢品、收破爛)融入價值鏈,以保護弱勢勞動者的生計,邁向包容性的循環經濟。

98%越南民眾支持源頭垃圾分類,為何實際仍“卡殼”?

拉動力量激活可持續回收生態系統

在宏觀層面,PRO越南包裝回收股份公司的代表認為,生產者責任延伸(EPR)被確定為完善收集與回收生態系統的核心“拉力”。

EPR機制為連接可回收材料的價值鏈創造了強大動力,尤其是經濟價值低的材料組。有效利用EPR資源將幫助各方標準化流程、提高合規透明度,並正式將非正式勞動力納入可持續價值鏈。

為了實現這一目標,PRO越南與其包括34個成員的生態系統正在推動回收收集鏈的數字化轉型,以建立透明、可追溯的廢料數據源,服務於EPR的執行和報告。

此外,該聯盟將繼續與地方政府合作,研究提出經濟工具模型(如通過袋子、包裝或分類垃圾桶實施的VBWF),加強宣傳並直接支持鏈中的收集勞動力。

98%越南民眾支持源頭垃圾分類,為何實際仍“卡殼”?

“量體裁衣”式傳播框架用於垃圾分類與回收

為了解開信任癥結,Kim Thanh女士提出了優先解決方案,即地方政府需要公開垃圾的流向。只有通過從始至終透明、一致的分類後垃圾處理和運輸流程,才能消除民眾的疑慮。

同時,職能部門需要提供充分的行動工具,同步投資基礎設施,在各地設置分類垃圾桶,以消除社區接觸的障礙。

對於企業而言,改變消費行為的關鍵在於便利性,這是對每一代人來說最重要的動力。推動源頭垃圾分類的解決方案需要設計得易於獲取、方便,並符合各地的生活方式。

與此同時,Kim Thanh女士強調,傳播信息和產品包裝必須針對不同年齡段“量體裁衣”。也就是說,要讓再利用在年輕人中變得“時尚”。便利性必須與大眾掛鉤,並針對老年人強調“安全、有益健康”的因素。

98%越南民眾支持源頭垃圾分類,為何實際仍“卡殼”?