據越共中央組織部部長阮維玉稱，幹部逃避工作、導致任務停滯、浪費資源或造成損害的，也必須承擔責任。
9月3日上午，在貫徹落實中央政治局若干決議和指示的全國會議上，阮維玉介紹了第24號決議的重點內容。該決議旨在發揮新時代黨員幹部的先鋒、模範作用，以及敢想、敢做、敢擔當的精神。該決議由中央政治局在總結5年來實施鼓勵和保護幹部勇於創新、為公共利益奮鬥的主張的基礎上頒佈。
據中央組織部部長表示，國家正進入新的發展階段，但仍有一部分幹部和黨員工作敷衍、害怕風險、怕出錯、推諉和迴避責任。有些地方甚至以法律的缺陷不足為由不作出決定。因此，第24號決議從鼓勵和保護敢想敢幹的幹部，轉向在新時代樹立黨員幹部的先鋒、模範、行動責任和標準。
“不是每個幹部都必須有大的創新和突破性方案，但也不能接受執行任務中的被動、拖延和迴避責任。屬於職權範圍內的事必須決定，屬於責任的事必須處理，困難要主動設法解決，超出權限要連同建議方案一併報告”，阮維玉說。
決議的一個新亮點是，從風險發生後保護幹部轉向營造一種環境，讓他們從一開始就能放手去做、去行動、去承擔責任。保護幹部不能等到出現失誤或造成損失後，才考慮免除或減輕責任。在要求他們承擔責任之前，組織必須明確任務、明確權力，配備必要資源，確定權限邊界，識別和管理風險，並在執行過程中進行跟蹤和提供幫助。
黨委和負責人有責任挑選難題，交給有能力的人，授權、陪伴並管理風險。這是從要求“幹部敢做”轉變為要求“組織敢派活、敢授權、敢保護做對的人”。
保護敢做者的機制也成為幹部工作中的貫穿性內容。決議的精神是“因事擇人、以事磨鍊”，以產品和結果來評價，以實踐來發現、重用和篩選幹部。真正能幹成事、產生實效的人必須得到承認、表彰和重用。對因循守舊、推諉、迴避、敷衍了事或將個人利益置於集體利益之上的人，要發現、篩除並適當處理。
中央組織部部長指出，既要保護敢於做事的人，也要堅決處理不做事的人。這是兩種不同情況，不能混為一談。
第一種是真正想做事的幹部，有主意、有能力和純淨的動機，但由於機制不清、法律重疊、沒有先例或風險難測而猶豫、顧慮。這些人需要組織幫助掃除障礙、授權、指導、分擔風險並保護。
另一種是不想做事、怕困難、怕碰壁、怕擔責，所以敷衍了事的幹部。表現是容易的事就做，難的事就躲；有利可圖就積極，公共事務卻拖延；出問題就往上下推或推給其他機關。“要特別警惕有人拿怕錯、怕擔責、機制不暢、法律不明作為官僚怠政、缺乏責任心的擋箭牌，甚至掩蓋個人動機”，阮維玉說。
第24號決議保護敢做的人，同時明確不作為者的責任，因為不行動也會造成後果。作出錯誤決定要承擔責任，但不作決定導致工作停滯、失掉髮展機會、浪費資源、給群眾和企業造成損失，同樣要被追責。
阮維玉表示，以往檢查工作往往只盯著幹部做錯了什麼。在新階段，有權機關還需要問為什麼屬於職責和權限範圍內的事沒有落實。“要在整個體系中逐步形成一種明確的文化：不作為要擔責，拖延也要擔責，做事不到位也要被恰當評價”，他說。
為落實這一決議，“一把手”必須率先垂範，主動接手新事、難事和複雜之事；深入基層，與下級對話，及時化解困難和堵點。“如果一把手不敢拍板，就不能要求下級敢幹；如果上級只派活，遇到困難就置身事外，就不能要求下級擔責”，阮維玉指出。
體制環境也要保障想幹事的人能夠行動。幹部應有明確的任務、充足的權力和資源，並得到識別和控制風險的支持。但是，不能以法律空白來限制創新，也不能以創新為由隨意違反規定。
保護幹部必須落到實處。在追責時，有權機關不能只看後果，而要全面評價動機、目的、過錯程度、現實背景、決策過程、預判能力、風險控制和補救努力。客觀風險和無意失誤要與故意違規區分開；缺乏客觀條件不同於缺乏能力和責任心；為公共利益的創新不能與謀私利混為一談。
幹部工作要創新，以實績、實效為衡量標準。敢於承擔難題並幹成事的人應當得到承認和重用；逃避、推諉、拖延的人應當被評估、篩除、調整或替換。
“必須切實扭轉一個悖論：承擔難事、接受責任和風險的人，反而比選擇安穩、迴避責任的人更容易處於不利地位”，阮維玉強調。
武遵
越南中文社
