越南將升級海上交通基礎設施，以接待大型郵輪，並發展全天候運營的購物、美食和娛樂綜合體。
9月3日上午，在貫徹落實中央政治局決議和指示的會議上，副總理范氏清茶介紹了關於在新時代將越南旅遊業發展成為重點經濟產業的第26號決議。
據副總理介紹，全球旅遊業正在發生劇烈變化，遊客需求不斷改變，各旅遊目的地之間的競爭日益激烈。這一背景要求越南靈活應對，同時制定全面可持續的發展戰略。
決議要求革新思維、方式和管理方法，將旅遊業增長模式從數量型轉為質量型，從而提高經濟附加值。在五項指導觀點中，中央政治局明確，旅遊業要真正成為重點經濟產業和新的增長動力，助力實現兩位數增長目標；文化是核心基礎，特色和體驗質量是競爭優勢。
旅遊業將按綜合經濟生態體系發展，為貿易、服務、交通、文化產業、農業、數字經濟、夜間經濟及相關領域提供動力。發展過程中須實現經濟、文化、社會與環境的和諧協調，並與國防、安全、對外工作和國際一體化相結合。
在基礎設施方面，中央政治局要求發展從國際門戶延伸至重點地區、中心和國家旅遊區的多式聯運連接系統。高速公路、濱海公路、機場、郵輪碼頭、遊艇碼頭、水路及旅遊鐵路將同步升級。海上服務基礎設施將優先投入，以接待大型郵輪，使越南成為亞太地區郵輪航線的重要目的地。
各地必須預留土地，吸引戰略投資者以及具有資金、技術和管理經驗的企業參與引擎項目。重點包括旅遊、文化、體育、娛樂、購物綜合體和健康保健度假區，以及大規模、高品質的住宿設施。
中央政治局還主張建設具有國際競爭力的濱海島嶼度假中心，發展別具特色的購物、美食、娛樂綜合體並實行全天候運營，同時建設音樂中心、節慶街區和藝術表演區。
目標：實現900億美元旅遊收入
到2030年，越南旅遊業的目標是直接貢獻國內生產總值（GDP）的10%至12%，接待4500萬至5000萬國際遊客，並服務1.6億國內遊客。旅遊總收入預計達800至900億美元。
越南將大力發展河內、胡志明市和峴港三大旅遊增長極；形成10個重點旅遊中心、20個國家旅遊區和15個具有強大品牌並在國際上具備競爭力的集團和總公司。全行業預計創造約230萬個直接就業崗位和350萬個間接就業崗位，同時形成智慧旅遊生態系統、國家旅遊數據庫和旅遊數字平臺。
副總理說：“要在2030年實現這些目標，必須付出超常努力和極大決心。”
為實現目標，副總理表示，旅遊業將被定位為國家增長模式和發展空間中的綜合經濟產業；過去單純依賴數量和資源開發的方式必須轉向重深度、重質量、重效益、可持續和高附加值。
決議要求完善跨境在線旅遊平臺管理機制，鼓勵創新、數字化轉型、智慧旅遊和綠色旅遊。出入境政策將繼續朝著更加便利的方向研究；越南將擴大雙邊免籤範圍，對重點市場實行靈活簽證政策，併為高消費潛力遊客人群提供優惠，同時確保國防、安全和國家利益。
將按照《城市發展法》及相關法律適用特殊機制和政策，推動河內、胡志明市和峴港成為強大旅遊增長極。富國島將逐步建成新的增長極，成為具有國際競爭力並能吸引大型活動的高端濱海度假中心。
越南還優先發展文化旅遊、與海洋島嶼結合的高端度假旅遊、健康療養、體育、會議、購物、美食和夜間經濟。社區旅遊將與農業、農村、傳統手工藝村、集市和本土文化體驗相結合。
據副總理介紹，中央政治局第08號決議實施近10年來，越南旅遊業已發生比較全面的轉變，為經濟增長、就業、結構調整以及保護弘揚文化價值作出了越來越大的貢獻。2025年，越南接待國際遊客近2120萬人次，同比增長逾20%，並服務1.37億人次國內遊客。今年前8個月，國際遊客接近1600萬人次；旅遊業正朝著2026年2500萬人次的目標邁進。
然而，旅遊業發展仍不夠可持續，與國家的潛力和優勢不相匹配。投資資源仍然有限；產品缺乏深度、創造力和增值空間；旅遊目的地治理能力、技術應用、環境保護以及遊客安全保障等方面仍有不足。
部門間協調和區域聯動還不統一，而制度、基礎設施、資源和執行組織等方面的堵點遲遲未得到解決。副總理范氏清茶說：“越南有足夠的自然資源和文化遺產來打造地區乃至世界級的旅遊產業。剩下的問題是如何以決心、意志和行動將潛力轉變為真正的增長動力。”
山河
越南中文社
