一場大雨使安富立交隧道積水深達1米，這不僅引發了排水能力的疑問。事故背後更大的問題是如何組織一個由多個相互依賴項目組成、卻被拆分為多個標段的項目。
據專家稱，從這個項目的經驗出發，可以朝向一種新的治理方式，即交給總承包商——整體發包、整體擔責。
隧道等泵站，泵站等外部基礎設施
安富立交的HC1-02隧道從9月10日傍晚到9月11日午後初積水深達0.8至1米，標誌著該隧道通車8個月後第二次被淹。該隧道與泵站同屬價值3418億越南盾的XL6標段，是項目價值最高的標段之一。
儘管同屬一個標段，但HC1-02隧道投入運營時，該隧道的主泵系統尚未完工。據胡志明市交通工程投資建設管理局（業主）稱，從通車至今，隧道排水一直依靠臨時泵系統，其功率僅滿足主泵系統設計功率的約70%。
目前主泵站土建安裝已完成約80%，全部設備已由施工單位運抵工地。
關於積水主因，交通管委會表示，9月10日降雨量約123.2毫米，持續時間長，導致現有排水系統無法及時排出。路面積水漫入泵站區域，而現有泵系統無法同時應對隧道來水和外部湧入水量。
事故後，業主要求施工單位集中完成，以便主泵系統於9月22日投入運行。同時，要求各單位在2026年10月前抬高路面高程並改造立交區域排水系統。
一位交通專家表示，隧道要安全運行，必須有集水、泵水系統以及具備足夠接收泵出水量能力的外部排水線路。隧道已完工8個月而泵站尚未完工，是需要職能部門注意的問題，尤其是業主的進度控制方式和承包商的合同履行情況。
值得注意的是，即使泵站按計劃於9月22日完工，排水問題仍未結束：隧道里的水將排往何處？按設計，隧道來水將被引至泵站，並排入緊鄰立交的輔路沿線排水系統。然而，這部分道路和排水管道系統屬於另一個標段，目前尚未施工。
這就要求繼續採取臨時處理方案，因為即使泵站完工，外部受水線路尚未就緒，隧道排水系統仍無法按設計同步運行。
一個立交，30多家承包商，誰是“總指揮”？
安富立交總投資超過3.4萬億越南盾，但項目組織方式相當複雜。儘管資金規模與東南部一些重點交通項目相比並不算太大，但工程被分成24個標段，其中18個為土建安裝和貨物標段，其餘為諮詢、非諮詢標段。
在18個土建安裝和貨物標段中，迄今14個已有承包商，其餘4個尚未招標或尚未選定承包商。總體來看，不僅標段數量較多，而且各標段金額也不大。
據一些曾管理、運營南部交通項目的幹部稱，組織多達18個土建安裝和貨物標段，對於一項高度連貫的工程而言會造成大量接口，從而顯著提高各承包商之間進度協調和責任要求。
這位人士分析稱，從工地佈置可以看出，各施工項目相互交叉並彼此依賴。隧道要等泵站，泵站要等排水系統。道路完工後還需與照明、綠化、攝像頭等多個項目同步。如果協調能力不夠強，只要一個環節延誤，後續依賴工程也可能受到影響。
胡志明市資源與環境經濟研究院院長範越順博士認為，像安富立交這樣規模並不太大的項目卻有過多承包商共同參與，從項目組織與治理角度看並不合理。當標段被拆分為較小規模且多個接口同時施工時，出現交叉、相互干擾或各分項相互等待的風險會更高。
據範越順稱，胡志明市正經歷基礎設施發展非常強勁的階段。當上百項工程在同一時期推進時，問題不僅是動員資金或徵地拆遷，還在於選擇一種足夠快速、專業的管理方式，使各工程如期完工。
事實上，在一些公共投資項目上，胡志明市已開始採用EPC總承包方式，例如林沙路與邊瀝-隆城高速立交項目。中標後，總承包商預計僅用一年完成該立交。
據範越順稱，這種總承包模式需要研究以更廣泛地應用於胡志明市項目管理。採用總承包模式，項目可整體發包、整體擔責。
“總承包商必須對所承接的工作承擔全面責任。通過這種方式，城市可以進一步調動私營部門的組織能力、經驗、人力和技術，同時國家管理機構可以更加精簡。”範越順說。
需要全面審查安富立交施工質量
據範越順稱，按設計原則，隧道不應被淹。讓水流入隧道造成積水，是施工和運營過程中非常基本的錯誤。因此，需要對技術，尤其是施工技術進行全面評估報告。
除隧道積水和工期拖延問題外，安富立交的施工質量也需要管理部門特別關注。
“安富立交的路面質量似乎未達到其他一些項目的水平。”範越順評論並建議管理機構和驗收單位嚴格控制每個分項的質量；對於未滿足技術和標準要求（如有）的部分，必須要求業主、承包商在驗收前整改、修復。
越南中文社
