這是由胡志明市國家大學經濟與法律大學的專家組對1059名民眾開展，並結合對20家投資開發企業的深入調查後，在報告《尚未獲得社會住房群體的需求、期望與心理機制研究》中指出的現實圖景。
“還沒提交就已發怵”：名為手續的恐懼
在胡志明市VSIP工業園區附近的出租屋區，傍晚時分，阮氏梅（29歲，縫紉工人）小心收好剛交的房租單據。她和丈夫從清化省到南方工作已有7年，兩人總收入約每月1700萬越南盾。
兩年多來，她一直焦急等待周邊社會住房項目的信息，希望能擺脫悶熱租房的生活。然而，一提到提交申請材料，梅姐就嘆氣：“聽同事講去辦證明的過程，我就已經怕了。”
她說，許多做工人的同事也曾去提交申請材料，但總因缺少收入證明、無房證明或子女證件而被退回。“做工人，休一天就少一天的錢，所以雖然很想，但還沒人敢再去辦。”
梅姐的擔憂反映了真實狀況：報告顯示，92.8%有需求的人從未踏入提交申請材料的流程。
把財務問題放到一邊，正是手續這堵牆首先擋住了民眾。因為調查記錄顯示，20%的民眾完全不知道如何登記，或從哪裡開始流程。
與此同時，19%的人認為申請材料和審批步驟過於繁瑣複雜，16%的人無法自行確定自己是否屬於規定中的受益對象。
被“模糊”信息和“心理成本”圍困
不只是工人，辦公室職員也對證件的“漩渦”感到厭煩。陳文南（31歲，胡志明市IT職員）分享說，夫妻倆攢了近4億越南盾。由於月收入低於4000萬越南盾，兩人瞄準約8億至10億越南盾的社會住房公寓，以便再向銀行借款。然而，找房之路卻撞上了模糊的信息牆。
“在網上找，盡是房產中介抬價叫賣，或是一些群組互相介紹花費幾千萬越南盾的‘包過’材料服務。官方網站的銷售信息又非常稀少。覺得風險太大，我只好擱置，接受繼續租房。”南哥講述道。
實際上，41%的民眾通過互聯網尋找信息，28%詢問親友，而報紙、電視或官方門戶網站等渠道僅佔2%。缺乏透明信息導致4.6%曾提交申請材料的人陷入信息“石沉大海”、完全得不到反饋的境地。正是這種模糊性造成了巨大的“心理成本”，使民眾默認手續非常困難，從一開始就自行放棄機會。
害怕買到孤零零的“四面牆”
除了證件問題，年輕人在考慮購買社會住房時，還害怕買到基礎設施被“遺棄”的項目。黎氏順（34歲，居住在胡志明市）分享說，她曾參觀一個鄰近城市的社會住房項目。那裡公寓價格相當便宜，但項目周圍只是一片空地，缺少幼兒園、市場和醫療站。
“夫妻倆去市中心上班要花一個多小時。搬到這裡，油費、在外面托孩子的費用比在公司附近租房的租金還貴。買房是為了安居，而不是隻買四面牆鑽進鑽出。”順姐直言。
調查記錄顯示，除售價外，購房者特別重視基本便利設施生態，包括購物（20%）、教育（18%）、醫療（9%）和交通（8%）。
為解決社會住房獲取“梗阻”問題，專家建議核心方案是從行政管理思維轉向以民眾為中心的思維。
據此，政策需要全程支持購房者的整個流程：從尋找信息、檢查條件、準備材料到接收房屋。管理機構需要儘早發佈集中門戶網站，集成電子工具，讓民眾在提交申請材料前自行評估受益條件，幫助減少時間和心理壓力。
在執行手續方面，企業建議對社會住房項目採用互聯互通的一站式機制和“綠色通道”。申請材料的審核需要在各專業部門之間同時進行，公開處理進度，以最大限度縮短等待成本。
越南中文社
