这是由胡志明市国家大学经济与法律大学的专家组对1059名民众开展，并结合对20家投资开发企业的深入调查后，在报告《尚未获得社会住房群体的需求、期望与心理机制研究》中指出的现实图景。
“还没提交就已发怵”：名为手续的恐惧
在胡志明市VSIP工业园区附近的出租屋区，傍晚时分，阮氏梅（29岁，缝纫工人）小心收好刚交的房租单据。她和丈夫从清化省到南方工作已有7年，两人总收入约每月1700万越南盾。
两年多来，她一直焦急等待周边社会住房项目的信息，希望能摆脱闷热租房的生活。然而，一提到提交申请材料，梅姐就叹气：“听同事讲去办证明的过程，我就已经怕了。”
她说，许多做工人的同事也曾去提交申请材料，但总因缺少收入证明、无房证明或子女证件而被退回。“做工人，休一天就少一天的钱，所以虽然很想，但还没人敢再去办。”
梅姐的担忧反映了真实状况：报告显示，92.8%有需求的人从未踏入提交申请材料的流程。
把财务问题放到一边，正是手续这堵墙首先挡住了民众。因为调查记录显示，20%的民众完全不知道如何登记，或从哪里开始流程。
与此同时，19%的人认为申请材料和审批步骤过于繁琐复杂，16%的人无法自行确定自己是否属于规定中的受益对象。
被“模糊”信息和“心理成本”围困
不只是工人，办公室职员也对证件的“漩涡”感到厌烦。陈文南（31岁，胡志明市IT职员）分享说，夫妻俩攒了近4亿越南盾。由于月收入低于4000万越南盾，两人瞄准约8亿至10亿越南盾的社会住房公寓，以便再向银行借款。然而，找房之路却撞上了模糊的信息墙。
“在网上找，尽是房产中介抬价叫卖，或是一些群组互相介绍花费几千万越南盾的‘包过’材料服务。官方网站的销售信息又非常稀少。觉得风险太大，我只好搁置，接受继续租房。”南哥讲述道。
实际上，41%的民众通过互联网寻找信息，28%询问亲友，而报纸、电视或官方门户网站等渠道仅占2%。缺乏透明信息导致4.6%曾提交申请材料的人陷入信息“石沉大海”、完全得不到反馈的境地。正是这种模糊性造成了巨大的“心理成本”，使民众默认手续非常困难，从一开始就自行放弃机会。
害怕买到孤零零的“四面墙”
除了证件问题，年轻人在考虑购买社会住房时，还害怕买到基础设施被“遗弃”的项目。黎氏顺（34岁，居住在胡志明市）分享说，她曾参观一个邻近城市的社会住房项目。那里公寓价格相当便宜，但项目周围只是一片空地，缺少幼儿园、市场和医疗站。
“夫妻俩去市中心上班要花一个多小时。搬到这里，油费、在外面托孩子的费用比在公司附近租房的租金还贵。买房是为了安居，而不是只买四面墙钻进钻出。”顺姐直言。
调查记录显示，除售价外，购房者特别重视基本便利设施生态，包括购物（20%）、教育（18%）、医疗（9%）和交通（8%）。
为解决社会住房获取“梗阻”问题，专家建议核心方案是从行政管理思维转向以民众为中心的思维。
据此，政策需要全程支持购房者的整个流程：从寻找信息、检查条件、准备材料到接收房屋。管理机构需要尽早发布集中门户网站，集成电子工具，让民众在提交申请材料前自行评估受益条件，帮助减少时间和心理压力。
在执行手续方面，企业建议对社会住房项目采用互联互通的一站式机制和“绿色通道”。申请材料的审核需要在各专业部门之间同时进行，公开处理进度，以最大限度缩短等待成本。
（编译：Cici ；审校：Ken；来源：越南中文社yuenan.com）
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