越南國會經濟與財政委員會在審查2027年經濟社會發展計劃時指出,政府提出的國內生產總值增長10%以上的目標體現了高度決心,但在增長基礎尚不穩固、通脹和資金能源需求上升的背景下構成重大挑戰。委員會主任潘文邁10月17日在國會會議上代表審查機構發言時表示,2027年的政策操作方案必須考慮到2026年衝擊的滯後效應,尤其是能源價格可能持續高位、以及稅費支持措施調整後通脹可能出現“積壓釋放”的風險。
審查報告對2026年經濟表現給出總體積極評價,同時列出多項結構性隱憂。預計15項主要指標中有9項達到或超過計劃,5項力爭完成,多維減貧指標預計未能達標。前三季度國內生產總值估計增長9.01%,出口增長24.5%,實際到位外商直接投資增長12.1%,公共投資撥付完成計劃的62.9%,居民消費價格指數平均上漲4.52%。但委員會指出,胡志明市、河內、海防、同奈四個經濟規模最大的地方合計佔全國地區生產總值近47%,均預計無法完成2026年增長目標;私人投資佔全社會投資總額的53%,僅增長14%,在三大投資領域中增速最低。
委員會還指出,投資資源規模雖大,但轉化為生產能力和新增長動力的速度偏慢。公共投資撥付中未收回預付款佔已撥付資金的37%;2026至2030年階段已通知中央預算資金的約58%才完成投資手續。部分重點項目進度滯後,液化天然氣發電和輸電線路項目推進緩慢,能源儲備能力有限。科技領域已安排約95萬億越盾,但九個月僅撥付分配額的37.26%,另有約24萬億越盾尚未分配。
企業部門面臨的困難被列為重點問題之一。九個月內新設和重返市場的企業數量下降3.2%,完成解散手續的企業數量增加118.8%。中小企業和個體工商戶在獲得資金、投入成本、物流費用和合規成本方面承受壓力,購買力復甦緩慢直接影響投資、就業和收入。委員會還提到,青年失業率仍處高位,非正規勞動力佔比較大,地區間在教育和醫療等基本服務獲取上的差距依然明顯。
在政策建議部分,委員會強調,實現兩位數增長的決定性因素不是增加解決方案的數量,而是選準突破環節、提高執行效率和生產效率。具體建議包括:堅持穩定宏觀經濟作為高增長的前提條件,將財政、貨幣和價格管理政策的協調置於中心位置;創新增長模式,提高國內附加值;暢通並高效配置公共投資、私人投資、國有企業、外商直接投資和金融市場等各類資源;優先發展戰略基礎設施和保障能源安全,將能源安全視為高增長的基礎條件。
委員會還建議,科技、創新和數字化轉型投資應從注重投入轉向創造應用產品、提高生產率和研究成果商業化,優先發展半導體、人工智能和能源領域的人力資源培訓,並與企業需求掛鉤。體制改革應從追求文件數量轉向執行效果,以解決問題、降低合規成本和釋放資源作為改革衡量標準。委員會要求明確每項任務的責任、時限、資源和產出結果,並將執行結果與負責人責任掛鉤。



