河內市人民議會常務委員會9月30日舉行說明會,審議兩級地方政府模式實施後文化體育設施的投入、管理和運營情況。據會上彙總的核查數據,全市共有4715處基層文化體育設施,所有鄉、坊均設有此類設施;其中234處為鄉級以上規模,4481處位於村、居民組。
設施條件並不均衡。上述4715處設施中,2490處具備基本物質條件,1991處規模較小或物質條件仍受限。相關數據由河內市彙總126個鄉、坊及有關機構的核查報告,統一截止日期為2026年9月25日。
說明會上,市人民議會常務副主席陳世綱提出,投資是否同步、是否符合規劃、資源分配是否合理,以及改造升級面臨哪些困難,都需要說明。他強調,從決定投資之時就應充分計算管理、運營方案、人力、經費和長期開發能力。他並表示,一處設施即便修建得寬敞,若活動少、使用者少,也不能視為有效投資。
體育類設施運營成本較高的問題被點名。游泳池、體育場、體育館等需要較大運營支出,而鄉、坊財政自主機制仍面臨困難,收入不足以彌補成本,導致不少項目老化、被迫停止活動。與此同時,數字技術和青少年興趣變化也使文化館的到訪者減少。
兩級地方政府模式下的責任劃分仍待完善。說明會討論認為,需明確國家管理、資產管理和運營組織之間的責任;對於下放到鄉、坊的大型工程,應建立機制允許跨行政邊界開發,既嚴格管理公共資產,又充分發揮工程功能。自2025年6月起,河內市已要求各廳局和地方按儘量利用現有設施、每個鄉坊至少一處設施的原則進行梳理,並把富餘辦公場所改為文化空間。
公共資產開發方案進展緩慢。核查顯示,31個單位中有29個尚未完成公共事業單位資產用於經營、出租、聯營、合作的方案;已完成的兩個單位為富演坊文化信息體育中心和嘉林鄉綜合服務中心。4個單位實行經常性支出自主,5個單位部分自主,其餘單位主要依靠國家預算,創收能力有限。
內城社區活動空間不足的問題在會上被提出。市人民議會文化社會委員會主任白蓮香建議各地繼續研究、核查土地規劃,並利用機構調整後的富餘辦公場所。市建設廳副廳長陳光宣表示,按標準計算,各公寓區尚缺面積超過5000平方米;建設廳已核查74個缺口點,並把部分經營面積改為社區活動用房,例如越興都市區CT1樓補充了120平方米。
市人民議會都市委員會主任陳合勇以安和坊為例指出,當地缺少文化設施,而不少公寓樓一層空置,造成浪費;社區活動用房要投入使用又受規定製約。他要求拿出解決辦法。市建設廳方面還表示,全市已確定58處需搬遷的設施,總面積約243公頃,其中約228公頃用於公共工程,被視為內城補充文化體育用地的機會。
市文化體育旅遊廳廳長範俊龍在會上作了說明。陳世綱最後表示,要弄清部分設施未充分發揮功能的原因、財政和公共資產開發及社會化方面的障礙,以及受委託管理單位的責任;並稱必須大力革新活動內容和方式,以民眾需求為中心,使文化設施真正成為有活力的文化空間。





