2024年道路交通安全法規定,從事運輸業務的8座及以上車輛(不包括駕駛員座位)必須安裝行程監控設備和記錄駕駛員圖像的攝像頭;從事運輸業務的8座以下車輛必須安裝行程監控設備。

在最近提出的《關於修改、補充10部相關法律的草案》中,公安部建議擴大必須安裝行程監控設備和記錄駕駛員圖像的運輸業務車輛範圍。因此,所有出租車、8座以下的合同車輛都必須安裝記錄駕駛員圖像的攝像頭。

公安部在草案說明中解釋這一提議時表示,規定運輸業務車輛必須安裝行程監控設備和記錄駕駛員圖像的設備,是為了確保運輸業務車輛得到更嚴格的管理,如監控駕駛員使用手機、電子設備、超載、不繫安全帶、雙手離開方向盤、用腳控制方向盤等行為。

同時,這些設備有助於發現違反社會秩序和安全的行為,如乘客與駕駛員之間的鬥毆、追蹤犯罪嫌疑人在車上的情況。

8座以下車輛安裝攝像頭的優缺點

評估這一提議時,國家交通安全委員會辦公室主任陳友明博士引用了一些與運輸業務車輛相關的事故案例,顯示許多人在參與交通時違反了非常基本的規則,這些事故涉及客車、貨車、8座以下的運輸業務車輛。過去幾年,在河內、廣平、同奈、諒山等地發生了一些因駕駛員睡著導致的事故,出租車駕駛員中風等事件。

規定在客車、大型貨車上安裝監控駕駛員的攝像頭已經發揮了效果。通過審查攝像頭數據,已經發現了數百起可能導致事故的違規行為。因此,提議在8座以下的運輸業務車輛上擴大安裝攝像頭,以管理、鼓勵駕駛員的安全駕駛行為,在發生事件時提供證據,有助於提高交通安全是正確的方向。

北美一些國家規定在商業車輛上安裝攝像頭,包括豪華轎車、出租車和Uber/Lyft等服務車輛,紐約的數萬輛出租車已經安裝了監控攝像頭。新西蘭對城市小型客運服務車輛實施了車內攝像頭的政策。澳大利亞維多利亞州規定在商業客運車輛上安裝安全攝像頭,要求攝像頭必須清晰拍攝駕駛員和所有乘客,能夠連續錄像並在規定時間內存儲數據。

據明先生介紹,由於攝像頭數據量非常大,在人工智能發展的背景下,需要建設基礎設施和應用,以便AI攝像頭能夠審查、過濾、發現違規行為。甚至AI可以發現潛在的導致事故的跡象,如睏倦、夜間駕駛時間過長、疲勞、停車缺乏警告、駕駛員中風等,以向企業、駕駛員和管理機構發出警告。

儘管如此,許多專家指出了實施這一規定的一些缺點。越南汽車運輸協會主席阮文權認為,沒有必要強制要求8座以下的運輸業務車輛安裝攝像頭,因為這會增加企業的投資成本,間接導致乘客票價上漲。每個攝像頭價格為3-5百萬越南盾,不包括數據傳輸、存儲設備等費用。全國約有80-90萬輛8座以下的運輸業務車輛,佔全國130萬輛運輸業務車輛的大部分,這將導致數千億越南盾的成本增加,增加不必要的社會成本。

據權先生介紹,大多數出租車、服務車輛在城市、短途路線(距離小於200公里)上運行,乘客上下車頻繁,因此很少發生駕駛員睏倦的情況。城市道路上已經有監控攝像頭,因此沒有必要在車內安裝額外的攝像頭以確保安全和秩序。

權先生還認為,目前大型客車、貨車上的行程監控設備和記錄駕駛員圖像的設備數據尚未得到有效利用。利用這些設備數據處罰交通違規行為的法律規定尚不完善,這兩種設備也未定期檢查。

越南汽車運輸協會已向公安部提交文件,建議8座以下的運輸業務車輛只需按現行規定安裝行程監控設備。

交通專家阮文成擔心安裝監控駕駛員的攝像頭實際上經常記錄乘客的圖像。記錄乘客圖像將侵犯隱私權,如果圖像洩露並在社交媒體上傳播,將影響個人私生活。在封閉空間內錄像可能讓乘客或駕駛員感到不舒服,被監視。

成先生還認為,對於一些經常發生治安混亂如毆打駕駛員、搶劫車輛的地方,公安部門需要採取堅決措施,企業需要採取措施保護財產和駕駛員。如果規定只是“形式上的”,企業將通過安裝質量差的設備、駕駛員自行禁用或遮蓋攝像頭(如果沒有定期檢查)來抵制。

在《道路交通安全法》通過之前,成先生表示起草機構已經徵求意見並一致同意僅對8座及以上的運輸業務車輛實施圖像記錄設備的安裝。如果車輛上發生違反社會秩序和安全的行為,職能部門將使用專業措施進行追捕。企業和駕駛員沒有義務投資設備為職能部門提供圖像,車輛上安裝的額外設備應服務於交通安全。