胡志明市農業與環境廳在一份決議草案中提出，對通過手寫紙契（giấy tay）受讓、受贈房屋和土地的使用人提高補償或支持水平。草案覆蓋2014年7月1日之後至2024年8月1日之前的交易，並規定同一面積不得重複計算，總支付額不超過原合法使用人本可獲得的權益價值。

草案按使用時間劃分補償比例。對於尚無產權證、使用穩定、無爭議且不違法的非農用地，1993年10月15日前按100%補償，此後至2004年7月1日前為80%，至2014年7月1日前為60%，至2024年8月1日前為40%。若土地存在違法或侵佔河道情形，上述四個時間段的補償比例分別降為70%、56%、42%和28%。農用地方面，無違法情形按農用地價格的100%支持，有違法情形為70%。

對於已有產權證、但買方僅持手寫紙契的情況，草案提出買方享有與原業主相當的補償價值。草案還規定，房屋和工程在2024年8月1日前屬無證建設或違規建設的，按新建價值的50%至100%給予支持；在特定經濟社會發展項目中，居民可額外獲得10%的土地補償款和10%的提前交地獎勵。要領取款項，居民須提交關於來源和交易過程的承諾書，並由鄉級人民委員會確認土地使用穩定、無爭議。

胡志明市房地產協會（HoREA）前副主席杜氏鸞（Đỗ Thị Loan）博士對草案表示肯定，認為若獲通過並透明執行，可解開徵地拆遷中的一大症結。她同時提出，手寫紙契房屋土地形成於不同時期，來源和情形各異，有的只是缺過戶手續，有的未獲產權證，也有侵佔或改變用途的情況，應按法律性質和實際使用分類處理，統一處理難以保證公平。

TAT律師事務所主席張英秀（Trương Anh Tú）律師指出，100%並不意味著所有手寫紙契買地者都能獲得最高檔，更不等於國家按市場買賣價全額支付。他提出應區分依法給予的土地補償與按政策給予的支持，前者與法律條件掛鉤，後者按對象、範圍和標準另行考慮。他並提到，2024年《土地法》規定，從合法土地使用權人處購地但未完成登記、過戶手續的情形，屬於可獲土地補償的情況之一。

HoREA主席黎黃洲（Lê Hoàng Châu）認為，對原業主已有產權證、轉讓後未及時辦理過戶的，按100%補償是正確的；但其餘情形應統一一個補償比例，不宜按時間段劃分。他以沿河、渠走廊建房的情形為例，指部分房屋在1975年前已建成，舊政權和統一後均未處罰，近年才劃定河道保護走廊，走廊內不予發證，他認為對規劃出臺前已形成的房屋土地應公平補償。

張英秀還提到，國會正在審議《土地法》修正案，預計11月通過，胡志明市的決議應等待新法出臺以避免規定衝突。杜氏鸞則提醒，執行環節應統一證據類型、缺件處理方式和答覆期限，由掌握數據的機構主動核對，避免把核實變成新的堵點，並控制偽造證件、錯發和重複支付。