越南工商部在關於成品油經營的第15次法令草案中提出,自新法令生效之日起停止提取和使用成品油價格平抑基金,但此前的審計、決算及財務義務處理仍將繼續。該基金自2009年設立,資金主要從成品油售價中提取,由成品油批發企業單獨核算、通過銀行賬戶管理,並只能按主管機關決定使用。

越南工商部提出取消該基金之際,其已運行約18年。一名南部大型成品油批發企業負責人對《前鋒報》表示,基金本質上是企業代管消費者的錢:提取時一部分售油款進入基金,支出時用於減輕售價壓力,因此基金能在不同調價週期之間平抑波動,但資金來源仍主要是購油者。該負責人還說,提取、支出和經營商品結構不同,使各批發企業的基金餘額可能相差很大;當按調控決定支出的金額超過現有基金時,企業須墊資或向銀行貸款,在市場波動時期增加財務壓力。

基金資金被挪用的問題已有司法和檢查結論。調查結論顯示,2023年5月,Xuyên Việt Oil公司報告基金餘額為2190億越南盾,但三個基金賬戶實際僅有200多萬越南盾,資金被用於個人目的。河內市人民法院2026年11月5日一審判決天光明德集團股份公司董事長朱氏成(Chu Thị Thành)18年有期徒刑,其中15年因貪汙財產罪、3年因非法買賣發票憑證罪;該案中被侵佔的成品油價格平抑基金超過790億越南盾。政府監察總署近期的結論還指出,20家批發商在開具發票時提取、支出基金,在商品尚未售出情況下獲得約2.209萬億越南盾支出。

經濟學家吳智龍(Ngô Trí Long)認為,資金留在企業手中造成佔用資金、挪用的漏洞,基金也未能有效幫助企業防範價格風險,曾出現基金為負、影響企業經營的情況,因此取消基金是讓成品油價格更貼近市場運作的必要之舉。根據第15次草案,批發企業將在售價決定上擁有更大自主權,依據實際購價、貨源成本、定額經營成本、利潤和稅收定價;企業須至少提前30分鐘通知新價格,不得提前漲價、拖延下調或借調價違規停售、限售。

在過渡安排上,工商部提出批發企業須維持至少20天供應量的流通儲備,按實際庫存每日監控,並結合國家儲備增強調控能力。當價格異常波動對經濟社會和民生造成重大影響,即1至4周內累計漲幅達15%至20%以上時,工商部將牽頭評估、會同制定方案,送財政部彙總報政府決定平抑措施和期限;必要時國家可實行有期限的最高價、價格區間或具體價格。工商部還確定稅收是今後支持成品油價格的重要工具,要求梳理到期優惠、自2027年初提出方案,避免過渡期政策變化引發價格大幅波動。