9月最後一週，胡志明市內務廳與農業廳和自然資源與環境廳聯合為1500名領導和幹部組織了徵地補償和場地清理工作培訓班。
除了現場學習外，該節目還通過在線直播傳輸到168個鄉、坊和鎮。學員們更新了《土地法》的新規定，同時討論和解答了在確定地價、補償和安置再定居方面的具體問題——這些問題導致許多項目資金撥付緩慢。
據胡志明市內務廳廳長范氏清嫻女士介紹，在兩級政府模式運行三個月後，城市行政系統有許多亮點，但也出現了不足，特別是有些地方幹部過剩，有些地方專業人員短缺。通過調查，徵地補償和場地清理工作是許多地方遇到的難題，導致公共投資資金撥付緩慢。
“我們正在審查，建議將幹部從過剩的地方調到短缺的地方，同時組織培訓班以培養幹部和公務員的實踐能力，”嫻女士說。內務廳將與胡志明市經濟大學和幹部學院合作，開設按領域深入的培訓項目。
胡志明市內務廳原副廳長杜文道先生認為，在任何行政單位調整和合並階段，幹部過剩和短缺的情況都難以避免。然而，“如果培訓項目設計得好，幹部有熱情和努力，就能度過過渡期”。
據他介紹，當前幹部和公務員已習慣國家管理流程，具備行政知識基礎和責任感，因此重新培訓以適應新任務完全可行。
然而，當前背景與以往不同：鄉鎮級別不僅處理舊工作，還承擔了郡、縣的部分任務和城市的部分職能。“從工作量和性質來看，鄉鎮級別現在幾乎相當於縣級，”道先生說。
因此，他認為下放招聘權是合理的，以便鄉鎮級別主動解決專業人員短缺問題。但這項權力需要與統一的標準框架掛鉤，並受到上級的嚴格監督。
“沒有任何模式能完全避免負面現象。重要的是招聘過程必須公開透明，有明確標準以避免權力濫用，”道先生強調。
標準框架可由內務部或城市頒佈，明確規定編制數量、工資基金和能力標準。各坊、鄉在招聘人員時必須確保不超過分配的編制或工資基金。這是許多國家在從過程管理轉向結果管理時採用的模式。
內務部辦公廳副主任範英勝先生同意下放招聘權的方向，但認為目前應充分利用現有的人力資源。
據勝先生介紹，合併後，有些地方會計過剩，有些地方卻缺乏地政工程師或環境幹部。這種差異源於機械合併，即2-4個鄉、坊合併而沒有平衡專業。“城市需要審查以在各鄉、坊之間輪換和調整幹部，以有效利用現有公務員隊伍，”他說。
此外，勝先生指出，按崗位進行再培訓非常重要，幫助幹部不僅具備專業水平，還能理解各居民區的實際需求。
公共政策專家阮光東認為，兩級政府模式迫使鄉、坊級別“成長”，承擔起真正行政級別的角色。
鄉鎮級別現在必須處理幾乎所有以前由郡、縣負責的檔案和手續；同時是最接近人民的級別，直接執行社會保障和經濟社會發展政策。
據東先生介紹，過渡期的過剩和短缺不可避免，但如果城市明確任務優先級順序，就可以控制。“最重要的是確保人民的行政檔案不堵塞。然後，根據各坊、鄉的特點選擇重點領域，如場地清理、基礎設施建設或公共投資，”他說。
在缺乏專業人力的情況下，鄉鎮級別應被允許簽訂臨時合同或外包專家，以解決眼前工作。如果這些人完成任務良好，他們可以優先成為正式公務員。
從長遠來看，據東先生介紹，胡志明市需要明確各級之間的任務並分類具體工作崗位。一旦有了標準框架，將招聘權下放給鄉鎮級別將更可行和透明。
他還提議快速試用-快速評估-快速解僱機制，而不是完全依賴傳統的公務員考試。“公共部門應接受招聘錯誤的風險，但也需要有機會糾正錯誤，”他說。
越南中文社
