
許多專家認為,提議在房地產和車輛交易中取消合同公證和婚姻狀況確認(如果相關信息已在國家數據庫中充分數字化和驗證)是在民事交易中使用電子數據的突破性步驟。
在線交易,數字簽名替代公證
根據草案,當進行如買賣、轉讓、贈與、抵押、繼承土地使用權或買賣、過戶交通工具等交易時,民眾將不再需要公證合同,不再需要確認婚姻狀況或提交個人文件副本。相反,信息核對和驗證將通過標準化和互聯的數據庫進行。
數據來源包括:由公安部管理的國家居民數據庫(用於核實身份、婚姻狀況、居住地、公民個人識別號);
由司法部管理的電子戶籍數據庫(結婚、離婚、出生、死亡登記數據,婚姻狀況確認);
由農業與環境部管理的土地數據庫(土地使用權、房屋所有權和附著財產數據);
由公安部管理的機動車輛和專用摩托車註冊管理數據庫(車輛註冊信息、車主信息)。
VNeID 和高級電子認證平臺確保信息的準確性、合法性且不可偽造。此規定將適用於國內公民、組織、企業以及有在越南進行民事交易需求的海外越南人。
草案明確指出,從這些系統收集和驗證的電子數據具有替代紙質文件的法律效力。公民無需提交系統中已有的文件,處理手續的官員將直接在數字數據庫上查詢。
值得注意的是,電子交易合同將通過數字簽名或二級身份賬戶簽署,具有與公證合同同等的法律效力。然而,民眾仍有權選擇公證或認證,如果希望進一步增強交易的法律保障。
草案還明確規定,對於已數字化和驗證數據的情況,執行民事交易時無需公證或確認婚姻狀況的流程。
目前,胡志明市已試點通過 VNeID 在胡志明市進行車輛買賣過戶時無需公證。此舉獲得積極反響,有助於簡化行政手續,減少民眾的成本和時間。

邁向更透明的交易管理
與《青年報》交流時,司法與法律委員會成員範文和代表對公安部的提議表示贊同。
他表示,當前實踐表明,在許多涉及房地產和車輛的重要民事交易中,民眾仍需出示多種文件。
其中,許多選民,尤其是離婚者、配偶已故者、多次搬遷者,反映在辦理行政手續、涉及土地和車輛的買賣時,花費大量時間和金錢去申請婚姻狀況確認。或者辦理合同公證手續時文件繁瑣。
因此,將民眾的文件和信息更新到國家數據庫將是體制上的突破,為在民事交易中使用電子數據創造法律框架。
此舉也有助於透明化流程,通過數據驗證、電子存儲和限制直接接觸,防範小額腐敗,為在政府管理中完全取消手工文件奠定基礎。
和先生明確指出,如果實施,這將是實現“國家已有的內容公民無需出示”原則的重要一步,邁向數字政府和更透明的交易管理。
然而,在當前法律背景下,房地產和貴重財產的轉讓合同通常仍要求公證以保護各方權益。
因此,和先生認為需要仔細研究和評估取消公證的可行性。同時,如果取消公證,必須有關於負責交易機構的規定。
加強行政手續數字化是必然趨勢
據博士-律師鄧文強(河內律師團)稱,目前已有許多法律法規頒佈,以管理網絡環境中的活動和人類行為。
在數字化轉型、建設數字經濟、數字政府、數字公民和全球互聯的過程中,電子環境中的交易合同具有與傳統公證合同同等的價值。
甚至,當管理工作通過技術進行時,電子環境中的合同將比傳統紙質公證合同更方便、安全和保密。
數據系統可以輕鬆複製、存儲以檢查、驗證信息,並確保當事人的權益,保障信息安全,同時加強國家在涉及註冊所有權財產領域的治理。
因此,鄧先生認為,在行政手續改革中出現擔憂是可能的,但隨著技術發展、全球化趨勢和數字化轉型過程,改變管理形式、加強行政手續數字化是必然的。
“在交易合同中無需地方政府確認,無需公證確認,但仍通過電子數據系統進行檢查和信息匹配,以確保基於自動化、數字化和應用科技成就的交易合法性,”鄧先生補充道。
五步執行土地使用權轉讓、贈與交易
1. 轉讓人和受讓人登錄國家公共服務門戶,申報合同信息並要求註冊土地變更。
2. 通過 VNeID 二級身份驗證,同時系統自動核對和檢查:交易人身份(來自國家居民數據庫)、婚姻狀況(來自電子戶籍數據庫)、合法土地使用權(來自土地數據庫)。
3. 系統提供可數字簽名或打印的電子合同模板,供公民在受理部門直接簽署。
4. 土地註冊機關接收檔案,不要求身份證副本,不要求婚姻狀況確認,除非系統數據未同步、無法完整檢索或申報信息與系統數據不符,或有依據表明交易可能產生爭議、申訴。
5. 完成過戶註冊後,結果根據民眾選擇在線或直接返回。
哪些情況目前必須進行公證
據律師們稱,自 2025 年 7 月 1 日生效的《公證法》沒有規定任何文件必須公證,只有法律規定的交易必須公證或民眾自願要求公證的交易。
這些交易在《土地法》、《住房法》、《婚姻與家庭法》等專門法律中規定。涉及其他文件,目前也沒有具體清單規定哪些文件必須認證副本,包括公證和行政機關認證。相反,這由接收文件的機關要求,當接收機關無權或無條件、未被允許訪問該文件的數據系統以確認原始文件的合法性時。
取消公證而非放棄管理
博士-律師鄧文強(河內律師團)認為,從法律本質上看,公證是確認合同的合法性。公證員代表國家承認交易合同的合法性。
如果未來的行政手續取消對房地產和註冊財產交易合同的公證程序,將基於統一電子數據有確認合法性或默認確認合法性的程序。
“取消傳統、原始、手工形式交易合同中的公證程序,取而代之的是在已更新和驗證的數據基礎上的電子環境認證。取消傳統公證程序並不意味著放棄國家管理,”鄧先生明確指出。
律師阮大海(Fanci 有限責任公司律師事務所,河內律師團):
對民眾更有利

公安部的這一新提議是合適的,對國家快速發展非常必要。此舉有助於精簡行政手續,民眾和組織執行交易減少手續、減少文件和文件,以及執行交易時間更快更精簡。
由於數字化數據仍在完善中,仍會有無法預料的風險,但基本上,這一新提議將對全體民眾更有利。
根據法律,如果民眾或組織執行買賣、轉讓合同而不經過公證,若發生爭議,交易效力仍依法保障。決議頒佈後,將有關於註冊轉讓、買賣、贈與財產等交易的具體流程。所有交易將在國家公共服務門戶上執行。
“當然,在公共服務上建立交易後,有權限的專家將檢查、核對檔案,評估法律性。因此,即使交易不公證、不認證,但經專業機關合法批准,仍保障合同的法律效力,”海律師說。
海先生表示,此決議頒佈旨在精簡行政手續,幫助民眾快速簡潔地執行交易,減少時間和成本,因此也會產生漏洞讓不良分子利用違法。
因此,海律師認為,當此決議進入生活時,首先民眾必須有意識嚴格遵守。國家必須頒佈指導民眾執行決議的規定,頒佈具體處罰制裁,讓民眾清楚認識如果違規。
此規定必須由行政服務中心的幹部掌握,並廣泛普及到民眾,讓民眾遵守執行。
90 天夜間數據清理高峰期
公安部、司法部、最高法院已開啟 90 天夜間婚姻數據清理高峰期,並實施減少婚姻狀況確認手續。
據公安部稱,通過高峰期,結婚、離婚、單身狀況信息將在國家信息系統上準確、及時、同步更新。同時在國家身份應用 VNeID 上公開透明顯示,具有法律效力,並由有權機關驗證,確保高可靠性。
與此同時,公安部與農業與環境部協調,從 9 月 1 日至 11 月 30 日實施“90 天夜間豐富、清理土地數據庫”運動。這是標準化、同步化和數字化土地數據,與國家居民數據庫和其他數據系統連接的重要步驟之一。
希望早日應用讓民眾受益
黎黃龍先生(30 歲,居住在河內慈廉郡)表示“完全支持”公安部的提議。他稱,如果實際實施,此規定將顯著縮短時間併為民眾節省成本。
“只要個人、土地、車輛數據被職能部門在國家數據庫系統上充分、同步更新,我們民眾就不再需要攜帶一堆文件,在各機關之間多次奔波。一切只需在機器上點擊幾下即可查詢、驗證。
我希望更多數據早日實現部委、行業、地方之間的互聯互通,以便車輛、房地產買賣過戶或銀行抵押貸款等手續變得簡單、透明,”龍先生分享道。



