受總理委託，教育與培訓部部長阮金山向國會報告稱，2019年《教育法》為全面改革奠定了基礎。然而，經過五年多的實施，許多規定已不再符合融入、數字化轉型和高質量人力資源發展的背景。本次修訂旨在將黨關於人的發展、創新和健全教育體制的方針制度化。
草案致力於構建開放、靈活和互聯的國民教育體系。值得注意的新點是“職業高中”模式，允許初中畢業生同時學習文化和職業技能，增加學習選擇，將分流與職業培訓相結合，滿足實踐型人力資源需求。
修訂法擴大普及和義務教育範圍，逐步普及3至5歲兒童學前教育，並維持義務教育至初中畢業，體現不讓任何人掉隊的承諾。草案還補充了關於電子文憑和證書、數字教育、國家數據庫的規定，增加地方和教育機構在教學組織、課程開發、學習成果確認方面的自主權；教育與培訓部發揮導向、監督和質量認證作用。
該項目與《高等教育法》和《職業教育法》（修訂）同步制定，以避免重疊。關於教師隊伍、學校委員會、機構治理、財務政策和國際合作的規定得到統一；財務機制從撥款轉向按產出結果訂購和交付任務，鼓勵調動社會資源和公私合作。對困難地區學生、殘疾人和弱勢群體的支持政策繼續優先。
審查法律草案，文化社會委員會評估修訂對於健全法律框架、提高國家管理效能和確保各教育階段互聯互通至關重要。該機構同意補充“職業高中”模式，但建議明確其定位、畢業標準和與中專、高中的關係。
關於分流，委員會建議政府制定具體機制，確保資源，明確地方在根據勞動力需求實施中的責任。對於文憑和證書，委員會同意取消初中畢業證書，代之以完成課程確認，並補充職業高中文憑；同時建議嚴格規定電子文憑數據的流程、權限和安全。
關於教科書，委員會統一國家頒佈一套全國統一教科書的方針，明確社會化在編寫和發行中的程度；授權省人民委員會主席批准地方教育材料以增加主動性。
審查機構也同意擴大對教育機構的土地、稅收和信貸優惠，但建議審查以確保與《土地法》和《企業所得稅法》等相關法律一致。
企業參與制定職業培訓課程
部長阮金山表示，2014年《職業教育法》也暴露出許多侷限性，需要全面修訂以滿足人力資源發展、國際融入和數字化轉型的要求。
新草案確定企業是職業培訓體系的核心，參與課程制定、實踐組織、技能評估和畢業認可。國家鼓勵公私合作，提供稅收、土地和信貸優惠政策，激勵企業投資職業教育。
為與修訂的《教育法》統一，修訂的《職業教育法》草案也補充了“職業高中”模式，允許初中畢業生同時學習普通文化和職業技能，有助於擴大學習機會、減輕考試壓力並提高分流效率。職業培訓機構在專業、財務和人事方面享有全面自主權，同時承擔問責和公開培訓質量的責任。
財務機制從撥款轉向按產出結果訂購和交付任務，透明成本，鼓勵社會化但確保公平，不將教育商業化。國家將支持弱勢學生、少數民族、殘疾人以及國家特別重要的行業。
文化社會委員會同意將企業作用法律化和補充“職業高中”模式，但建議明確該水平在國家資格框架中的定位，並具體規定監督自主權和培訓機構負責人責任的機制。國會將於10月22日下午分組討論教育法律項目。
越南中文社
