第十四次黨代會文件起草組於10月21日表示,大會主題是:在黨的光榮旗幟下,齊心協力,團結一致,實現國家發展目標至2030年;戰略自主、自強、自信,在民族崛起時代大步前進,為了和平、獨立、民主、繁榮、幸福,穩步走向社會主義。

據起草組介紹,主題體現了思想與行動的統一,鞏固信心,肯定黨的膽識和智慧以及全民族的力量,激發發展雄心,在新時代與強國並肩。

與以往不同,本次政治報告在結構和方法上全面革新,首次將三個文件——政治報告、經濟社會報告和黨的建設總結報告——整合為一個統一整體。這種做法確保了制度、經濟和人的連續性,體現了“簡潔、精煉、易懂、易行”的精神,並提高了整個系統的行動性。

“第十四次黨代會政治報告草案標誌著發展思維的飛躍,更新了自2024年底以來政治局發佈的一系列戰略決策,為快速、可持續發展和實現越南到2045年強大的雄心提供動力”,起草組指出。

第十四次黨代會文件草案中的18個新的重要問題

補充革新路線理論

與馬克思列寧主義和胡志明思想一起,革新路線理論被補充為構成黨的思想基礎的重要組成部分。這是一個具有深刻理論和實踐意義的新點,反映了黨在40年革新後總結實踐、發展思維和自我革新的能力。

草案同時將“環境保護”納入核心任務組,與經濟發展和社會進步並列。這一觀點從“伴隨發展”轉向“引領發展”,將生態視為政策的衡量標準,與2050年碳中和目標掛鉤。這不再是口號,而是戰略承諾,體現了越南對人類的責任。

中央還首次確定“外交、國際融入”與國防和安全並列,成為關鍵、經常性任務。這種思維在新時代擴展了保衛祖國的戰略框架,推動“國防-安全-外交三大支柱”的協調,並建設全面經濟、技術、文化、技術的外交幹部隊伍。

草案繼續肯定“政治制度是關鍵,經濟制度是核心,其他制度非常重要”,明確了改革中的優先順序。三大戰略突破被重構:完善快速、可持續發展的制度;發展高素質人力資源與科學技術結合;以及投資同步基礎設施,特別是數字、能源和綠色城市基礎設施。

起草組認為,2026-2030年期間年均增長10%的目標不僅是雄心,也是“轉化為機會”的挑戰。新的增長模式聚焦於核心工業、綠色工業、高科技農業、高質量服務和數字經濟。

私營經濟是經濟最重要的動力

草案確定發展高效國有經濟,在確保大平衡、戰略導向和引領中發揮主導作用;私營經濟是經濟最重要的動力,合作經濟、集體經濟、外商投資經濟和其他經濟形式發揮重要作用。

據起草組介紹,將私營經濟定位為經濟最重要的動力體現了在深度融入和全球競爭日益激烈背景下的戰略視野。這一觀點肯定了私營企業在技術創新、創造就業、提高勞動生產力和貢獻預算方面日益重要的作用,從而鞏固越南經濟在新發展階段的自立基礎。

草案還將文化、人置於發展的中心位置。文化被視為精神基礎,人是資源、內生力量和可持續發展的調節系統。首次,國家價值體系、文化價值體系、人和家庭越南在文件中具體提出;醫療被確定為福利支柱,與公平和數字轉型在人民健康護理中掛鉤。

第十四次黨代會文件草案中的18個新的重要問題

科學、技術和教育是發展的主要動力

草案報告確定科學、技術、創新是新的增長模式中的核心動力,是實現快速和可持續發展雄心的關鍵。教育和培訓建設達到地區和世界水平。首次,這些領域被置於與三大戰略突破相同的結構中,將知識發展和高素質人力資源視為國家自強的先決條件。

據起草組介紹,越南將優先大力投資於源技術和未來技術,如人工智能、半導體、生物技術、新材料、清潔能源、空間航天和和平核能。文件明確要求完善研究、發展和應用的卓越機制和政策,推動國內科技企業,發展創新創業生態系統,形成越南人全球創新網絡,並確保“技術主權”。

同時,教育被確定為戰略支柱,與科學技術和勞動力市場緊密結合。草案導向建設開放、現代、融入的教育體系,注重實踐學習和實踐就業,面向全面發展人,以國際輸出標準為質量衡量。大學被授予更高自主權,從管理轉向治理,與企業及研究中心緊密聯繫。

人的發展被置於所有政策的中心位置,目標是“全面發展越南人,富有愛國心、責任感、紀律性、創造性和融入性”。人民的幸福和滿意度被視為發展的衡量標準。這是將科學、教育和人結合為國家自強戰略中統一動力鏈的思維重要發展。

第十四次黨代會文件草案中的18個新的重要問題

突破發展國防、安全工業

首次,政治報告草案肯定了“突破發展”一詞用於國防和安全工業,體現了極高的政治決心,旨在實現自主、自力、自強能力的飛躍,與民用工業緊密結合。這種新思維從部分發展轉向建設雙用、現代、能夠參與全球技術供應鏈的工業生態系統。

在外交方面,草案擴展了戰略視野,確定外交不僅是保護制度或尋求經濟合作的工具,還是體現越南在國際舞臺上的膽識、特色和地位的方式。文化-歷史因素被視為“軟實力”,傳播越南文明價值,增加國際信譽和影響力。

在黨的建設工作中,突出新點是補充“文明黨”概念——強調適應時代要求,革新領導方式,提高執政能力和權力控制。幹部工作在戰略和基層層面同步展開,將基層隊伍視為政策執行的中心,直接與人民聯繫。

草案還強調民為根本,人民是中心,是所有發展決策的主體。所有方針、政策必須從人民的正當利益出發,以人民的幸福和滿意度為成功衡量。這是“以人民為中心”思維的新發展,體現了黨在自強和深度融入時代的哲學發展。