10月31日上午，胡志明國家政治學院組織科學研討會，為黨第十四次大會文件草案建言。
“鄉鎮級幹部數量不缺，但缺乏做對事的人”
在討論黨革新40年及第十三次大會任期成果的會議上，行政與公共管理學院副院長阮國壽教授就即將進行的組織機器安排、地方政府兩級模式”革命”交換了意見。
阮壽明確指出，行政改革、機器改革一直由黨和國家提出。特別是在近十年有許多變化，但到2025年，這是一場”革命、大革命”，並做了很多工作。
“這件事已被提出，但至今仍在研討、徵求意見，因此尚未徹底解決，未達到高效。至今這是正確的決定，是精簡機器革命中的徹底行動。放在歷史長河中，這是一場非常大的革命”，他說。
他強調，如此快速、有力地決定，黨在決定時已確定肯定有挑戰、困難。因此總書記蘇林曾說過必須”邊跑邊排隊”，邊做邊調整，意思是調整挑戰和困難。
他分享，在研究、考察三級政府後，特別是兩級地方政府，出現了三個挑戰。
第一，從四級政府變為三級政府，分級已明確，但關於分權哲學需要重新確定。
“如果看過去各部委下發的28項法令的分權，仍可見四級政府雙重隸屬分權的影子。當機器從四級降至三級時，需要重新確定分權哲學。如何讓地方決定、地方做、地方負責。地方必須做什麼，地方有什麼權力，這一點必須明確。通過法律分權必須清晰”，他補充道。
據他介紹，目前有四種分權哲學，包括雙重隸屬分權、監督分權、調整分權、補充分權。
“從三級政府機器必須確定分權哲學，並可能在某處整合以適應越南的地域文化、經濟、政治”，阮壽強調。
第二個挑戰，阮國壽教授評估，從7月1日至今，新鄉鎮級正在成為中轉站，提供公共服務。因此尚未實現為政府級別，因為時間非常緊迫，有很多工作要做。
他舉例，最近的報告指出鄉鎮級幹部數量不缺，但缺乏做對事的人。需要改變，不應”統一”一個4萬至5萬居民的坊與一個14萬居民的坊的幹部數量。
他重申，人夠但做對事的人不一定夠，因此需要審查。例如，以前區有教育局，16至18人管理50所學校，現在到坊只有2人負責教育，管理20所學校。
“20所學校雖比50所學校少，但工作量可能比50所學校多，因為將區級的全部任務下放，一些省級任務下放。任務更多但只有2人做，且2人未做對任務，未對專業。這是困難之處”，阮壽說。
另一點，據阮壽介紹，以前多人做一件事，現在一人做多件事。顯然，關於經濟、激勵留人的政策必須改變，但目前尚未改變。
“工作多，責任高但錢未變。這裡非常困難”，阮壽補充並建議需要立即解決。
建議補充”敢於決定”的教訓
阮國壽教授建議在草案中補充2025年已實施的非常重大的工作，特別是建設高效、有力、有效的公共行政服務。
革新40年後的經驗教訓在政治報告草案中非常恰當，但可以補充”敢於決定”的教訓。
“如果任何問題成熟，共識高，必須敢於立即決定。如果看黨領導的歷史，我們在敢於決定時非常強大。第二個關於政策決定的教訓是，不能一次決定吃一輩子，而是根據政策生命週期決定。
政策決定進入實踐，實踐必須監督、必須能管理政策，同時，緊跟實踐以總結。當總結政策時，必須真實總結，而不是坐而論道以總結”，他強調。
他舉例，政府貼近人民、服務人民、以人民為中心、以人民滿意為評價幹部公務員的標準。
因此，必須能調查，事情A、公共服務A如果未合併、改革，花費多少天、多少小時、多少錢。到現在得到多少，這樣是否已得到…
“意思是我們決定政策，必須監督政策、管理政策，並在整個政策生命週期中管理”，阮教授補充道。
武氏芳厚副教授、博士，文化與開發學院院長（胡志明國家政治學院）指出，過去在人力資源開發，特別是高質量人力資源方面還有諸多限制。
其中有時間、有地方，未將人置於發展過程的中心。評價人仍重文憑思維，未重視創造能力、實踐能力。
吸引、使用、發揮人才機制過去有許多改進，但仍未足夠吸引。
特別是缺乏一個長期政策以吸引、使用、發揮公共部門人才。教育培訓、科技未真正緊密結合革新、國際融合的要求…
越南中文社
