10月31日下午，國會在小組討論中討論了與安全、國防領域相關的若干法律項目，其中包括涉及安全、秩序的10部法律的修訂和補充草案。
這些法律包括《警衛法》；《越南公民出入境法》；《居住法》；《身份證法》；《基層治安力量參與法》；《道路交通秩序與安全法》；《道路法》；《武器、爆炸物及輔助工具管理使用法》；《防火、滅火與救援、救助法》。
需要簡化臨時登記條件
國會代表阮芳水（河內）對《居住法》和《身份證法》表示關注。她表示，本次《居住法》的修訂未能充分體現分級、分權的精神，且未能大膽刪除不必要的詳細規定。
例如，許多條款仍具體規定關於常住登記、分戶、居住信息調整或臨時登記的文件。這些內容應規定得更概括，交由政府詳細指導以確保靈活性。
她舉例說明，總理的第24號指示和中央數字化轉型指導委員會的第02號計劃明確規定了在VNeID應用程序上全面實施25項在線公共服務。其中公安部有10項與居住相關的手續。
自10月1日起，各行政服務中心不再接收這些手續的紙質文件。
然而，在當前的《居住法》草案中，“全程在線、無紙質文件”的精神仍未充分反映。
“如果不調整，將陷入‘半途而廢’的狀態。提交電子文件但仍需打印、手寫簽名，然後掃描、上傳。這樣數字化轉型將不徹底”，阮芳水錶示。
她建議繼續簡化臨時登記條件，確保實現居住管理目標，而非房屋所有權管理。
據她介紹，現行關於“合法住所”的規定仍存在許多障礙，特別是在河內等大城市，許多居民擁有房屋土地但尚未獲得證書。
“《居住法》應專注於人口管理，誰住在哪裡就在哪裡登記，服務於管理、統計、社會福利工作。關於住房、所有權的條件應通過其他法律調整”，她說。
手動確認居住信息已不再必要
國會代表阮芳水還建議取消居住信息確認手續，這一手續被視為從紙質戶口簿轉向電子數據庫過程中的“中間步驟”。
她分析道，當《居住法》於2021年頒佈時，人口數據庫尚新，因此我們補充了這一手續以逐步轉變社會習慣。
然而至今，所有居住信息已完整更新，居民和職能部門可以在線查詢。因此，手動確認已不再必要。
據她介紹，這一手續正成為“新的行政負擔”，居民需多次往返，居住管理機構需額外時間處理，而信息可以在系統上即時查詢。
如果繼續維持，居民仍需提供居住確認書，即仍需辦理行政手續，而本應通過電子數據完全取消。
她表示，即使在線辦理，處理時間仍長達1-2天，與數字化目標不相稱。
因此，需要在下次法律修訂中大膽刪除這一規定，以真正減少手續，為居民提供便利，並符合政府正在指導的數字化轉型精神。
對於《身份證法》，阮芳水女士建議審查、廢除過於詳細的規定，特別是與身份證頒發、更換、個人信息驗證相關的流程和文件。
據她介紹，這些內容已被政府確定為必須完全數字化，不再接收紙質文件。因此，法律應僅規定原則、權限、管理範圍，而技術細節應交由政府規定。
關於《道路交通秩序與安全法》（修訂草案）中駕駛時間的規定，國會代表麻氏翠（宣光）表示，這是減少因疲勞導致事故的重要規定。
但她建議需要根據各類運輸形式制定具體標準，如省內路線與長途跨省路線不同。
避免僵化應用，並確保可行性，建議參考《勞動法》和國際慣例。同時應用行程監控技術以確保更統一。
越南中文社
