11月7日上午，國會議員在小組討論中討論了《規劃法（修訂）》和《城鄉規劃法若干條款修訂補充法》等項目。
“區域規劃”概念不再適用
在胡志明市小組，許多議員在討論《規劃法（修訂）》草案時強調，必須仔細審查規劃體系，避免重複和重疊，並徹底處理“懸置規劃”問題，這一問題長期引起民眾不滿。
胡志明市議員阮光勳認為，本次修訂《規劃法》具有重要意義，它塑造了國家長期發展模式。
阮先生明確指出：“我們曾經大膽放棄產品規劃，因為它阻礙了發展。五年後才敢放棄，這表明有些規定未經過仔細考慮，抑制了企業發展經濟的機會。”
議員建議審查整個規劃體系，避免同一內容在不同級別被批准的情況。
“目前海洋空間規劃和土地利用規劃已整合到國家總體規劃中，如果仍然分開，將再次造成障礙，形成新的壁壘。我建議只保留一個國家總體規劃，其中包括土地利用和海洋空間規劃；各部委只制定行業規劃，不需要區域規劃，”阮先生強調。
議員還認為，當國家正朝著大規模經濟發展模式和地區間自然聯繫的方向前進時，“區域”概念已不再適用。
根據阮先生的說法：“如果仍然維持區域規劃，區域規劃與省級規劃之間的衝突風險非常大。各地區可以基於市場經濟自行聯繫，形成發展區域，無需行政強制。”
本著這種精神，他建議取消區域規劃，精簡省級規劃，並專注於國家總體規劃，避免“層層疊加”的情況，這給管理機構和投資者都帶來困難。
“市場經濟不應被僵化的規劃束縛。規劃應只具有指導性，以創造靈活的發展空間，”議員說。
應統一規劃體系，消除不必要的層級
胡志明市議員阮明德引用了總書記在國會小組討論第十四次代表大會文件導向發言中的意見：“一部好的法律不在於詞句，而在於可行性和實際效果。”
他認為，這對規劃工作尤其正確，因為“懸置規劃”已經並正在造成許多重大後果。
“我接觸胡志明市選民時，有一位80多歲的老太太說，規劃了幾十年，她的孩子從小到現在已有孫子，但仍然不能修房子，不能獲得建築許可，也不能轉讓，因為土地在規劃範圍內。那是政府對人民的一大筆債務，”阮德分享道。
根據議員，“懸置規劃”的原因包括視野有限、跟風規劃、缺乏可行性，尤其是各任期之間的持續變化。
每個任期都進行調整，還沒實施就到期了，留下舊規劃延長、重疊，造成資源浪費和人民權益受損。
阮德認為，這次法律必須從根本上解決這一問題，通過統一規劃體系，消除不必要的層級。只應保留國家總體規劃和省級規劃。
特別是區域規劃和重疊的行業規劃只會導致矛盾，例如在得農省和林同省的風電項目根據能源規劃獲得許可，但違反了礦產資源規劃。
議員建議法律需明確規劃是服務於社會經濟發展的工具，而不是行政障礙。
“規劃必須面向可行性，確保統一、透明，避免浪費，保護人民權益和投資效率。不能讓懸置規劃永遠成為對人民的債務，”阮德強調。
規劃信息必須公開讓人民知曉
胡志明市議員阮氏燕認為，必須在實施規劃中明確分級和分權，避免重疊和難以執行。
阮女士建議：“哪個級別批准規劃，哪個級別就決定調整規劃。過去的《規劃法》壽命短，經常調整，對人民影響很大。因此，需要確保規劃法律的穩定性。”
規劃問題必須更新、公開，人民必須知曉所有規劃信息，這是一些議員的觀點。
胡志明市議員阮文利認為，規劃信息必須公開讓人民知曉，以便他們瞭解該地區和自己所居住土地的未來發展，必須在數字平臺、國家和地方展覽中心公開。
胡志明市議員阮氏麗也認為，必須公開、透明地向人民提供各規劃的信息，避免人民在發現自己土地在規劃範圍內時感到‘驚訝’。
越南中文社
