令人驚訝的是，在過去一個多月裡，許多發電廠，特別是可再生能源項目，被大幅削減發電能力，因為電力系統出現了“電力過剩”的情況——這是越南電力系統多年來非常罕見的現象，尤其是在面對近期和長期電力供應挑戰時。
來自集中發展電源的警告
在天氣和水文異常變化導致電力過剩的背後，國家電力調度機構被迫同時削減多個電源的發電能力，這是對電力規劃和分配以確保供需平衡和系統安全的警告。
能源專家何登山先生認為，近期可再生能源因資源過剩而被迫大幅削減發電能力是之前已被警告的後果。特別是，當可再生能源被大量發展但主要集中在某些地區，尤其是中部和南中部地區時。
何先生還指出，除了在陽光、風能等優勢地區優化利用可再生能源外，這種電源需要通過金融機制均衡發展。
然而，實際上，可再生能源以優惠價格機制（FIT價格）在不同地理區域均衡發展，已導致投資者將資金集中投入到具有自然優勢的地區，如中部地區。
這導致了局部過載、輸電線路不足，而消費需求低於其他地區。特別是當電力系統處於不平衡狀態時，如供大於求，可再生能源將因價格較高而首先被削減。
“自2018年可再生能源快速發展以來，已有關於通過價格機制分配投資的警告。例如，在陽光較少的地區如北部，價格會更高，但消費需求更大，靠近工業區。然而，實施統一的FIT價格迫使投資者選擇最具優勢的地方，技術上可行但未深入考慮是否能銷售出去。”何先生分析道。
他認為，後果是發電能力削減發生，當水庫來水增多時，由於水電價格最低，水電利用增加，這將進一步加劇可再生能源削減比例。
平順省風能和太陽能協會主席裴文定先生承認，這實際上是政策和規劃未真正適合和協調時給投資者帶來的風險。
裴先生認為，在天氣異常條件下，水庫來水大幅增加，許多水電站不得不洩洪，削減可再生能源電源是不可避免的。
“如果因為大雨和水電站洩洪，或因電網過載導致系統調度被迫削減發電能力，任何投資者都理解並接受。過去也有風能、太陽能電源多但電網未滿足時削減發電能力的情況。
然而，我們擔心的是長期問題，電力電源規劃故事，增加包銷電源比例，尤其是電價問題——這被視為越南電力發展的最大瓶頸。”裴先生分享道。
更具體地分析，裴先生說，根據正在實施的電力規劃8，除了其他電源外，可再生能源將繼續被呼籲投資。然而，目前大多數電源都延遲，而過渡性可再生能源項目已準備好投入商業運營，但在價格談判中遇到困難。
與此同時，許多政策未符合實際，如有選擇投資者的招標機制但未順利運行，每個地方做法不同。招標後卻又談判價格，導致不少投資者猶豫，不敢此時投入資金。
特別是，從過去的實際情況看，當BOT電源被承諾包銷而不被削減時，給可再生能源投資者帶來更大風險。據裴先生預計，在電力規劃8中，天然氣電源發展容量佔很大比例並享受包銷機制，因此，在當前可再生能源機制下，投資者必須仔細考慮投資。
此外，電價機制維持在低水平，而越南電力集團（EVN）作為購電方正遭受巨大虧損，因此必須優先廉價電源以彌補來自如LNG等包銷電源的高成本。這進一步使可再生能源投資者陷入困境。
來自價格機制和市場運行的挑戰
越南能源協會（VEA）科學委員會專家阮輝赫博士認為，在水文條件異常變化如過去那樣，許多水電站同時洩洪時，削減可再生能源電源是不可避免的，因為水電是系統中最便宜的電源。
此外，國家電力調度機構還必須滿足多個目標，包括系統安全運行、確保以最合理成本供電、包銷承諾等，因此赫先生評估過去一段時間的系統運行是合適的。
儘管VEA專家也承認在實施電力規劃8與當前電價機制和確保競爭性電力市場運行方面存在不小挑戰，特別是當承諾包銷的電源進入系統越來越多時。
赫先生還指出，如果實施包銷機制，承諾在系統中調度的比例越大，就意味著與競爭性電力市場運行機制背道而馳。
“加快實施適用於電力用戶和供應單位（即各電源）的兩部分價格機制，將有助於推動市場更有效競爭，投資者在未獲調度和按發電量支付電費的情況下，仍能獲得容量價格部分的支付，從而減少風險。
這樣將幫助投資者更安心投資，減少電源調度風險，同時要求用電單位改進技術以節約高效用電。”赫先生提出問題。
何登山先生也同意，需要儘快研究和實施適用於購電方和售電方的兩部分電價機制，結合修改競爭性電力市場規定以適應實際。這旨在確保投資者的現金流，即使在未獲系統調度的情況下。
特別是何先生還警告，如果僅單純實施包銷機制而不伴隨其他電價和電力市場政策，將在被迫以高比例調度高價電源的任何條件下，給系統運行帶來更多挑戰。
因此，這不僅影響電價成本、確保系統運行，而且在系統正常運行條件下，確保其他電源調度公平透明的市場要求也可能受到影響。
今年電力系統運行違反規律
據國家電力系統和市場運行公司（NSMO）稱，今年（特別是10月和11月）電力系統運行違反規律，當多個大風暴連續出現以及極端天氣形態，同時電力需求下降，導致NSMO被迫削減多種電源的發電能力。
其中，81-92/122個水庫進行調節洩洪，總容量達15,940-17,040兆瓦，而整個系統為19,600兆瓦。甚至許多水庫如山羅、和平、老周不得不重新開啟洩洪，超過5,700兆瓦。北部燃煤系統也停止備用近3,000兆瓦。特別是可再生能源電源波動劇烈，其中風能發電容量高達3,400-4,000兆瓦，因此調度被迫削減。
上述削減是為了確保系統在夜間和白天低峰時段處於電源過剩狀態時的安全運行。
僅在北部晚上需求激增至10,000-15,000兆瓦時，高峰時段在30-40分鐘內可增減2,500-2,800兆瓦，因此NSMO被迫額外調度燃氣輪機和LNG電源以滿足峰值容量。此外，BOT電源因包銷承諾被迫調度高達4,000兆瓦。
據NSMO一位代表稱，過去一段時間系統電源過剩給運行帶來許多困難。因為為確保電力系統安全，一些燃煤機組仍必須運行，由於其特點無法每天啟動。
在停止調度必須持續3-4天，之後重新啟動額外1天的情況下，這種電源也只能在最低水平削減。正在調節洩洪的水電電源仍必須調度，不能完全停止運行以確保工程安全。
此外，已承諾包銷的BOT電源被迫調度。同時，確保系統安全運行是巨大壓力，特別是與電力系統中的技術因素相關。
如果不能滿足，可能導致“電網崩潰”現象——即發電廠和變電站之間失去連接，導致系統部分或全部停電——在負荷基本處於低水平但晚上高峰時段激增的背景下。
這使國家電力系統運行機構必須均衡削減但仍優化利用，不基於報價歧視各單位。
10月多項降雨量紀錄
據國家水文氣象局統計，10月全國記錄35項降雨紀錄，其中20項日降雨量紀錄和15項月總降雨量紀錄。11月風雨和熱帶低壓情況據預報可能繼續複雜演變。
在發送給發電單位和電網管理單位的關於供電運行信息中，NSMO確認天氣複雜演變是直接影響國家電力系統運行的原因。
廣治省風電企業陷入困境
廣治省六家風能公司共同簽署建議書發送給工商部，認為在2025年9月和10月被削減發電能力20-90%正將他們推向財務風險，甚至破產。
企業組包括溪生風電股份公司、向靈7、向靈8、豐輝、豐源和聯立公司，均位於廣治省西南地區。
建議書發送給工商部、省人民委員會、越南電力集團（EVN）和國家電力系統和市場運行公司（NSMO），要求考慮限制風能發電廠可用發電能力的削減。
據建議書，從9月底至今，項目被削減發電能力平均20-90%，有時達99%，連續多天——這是前所未有水平。僅10月，發電能力被削減約50%，導致收入比2025年全年計劃下降5%。如果情況在11月和12月持續，收入可能下降10-20%。
各單位表示，從10月到次年2月是最佳風季，佔全年發電量70-80%。在風能高峰期削減直接影響財務效益，而項目回收期長達12-15年，渦輪機壽命僅約15年。
企業警告這種下降水平使他們無法償還銀行貸款本金和利息、運營成本和員工福利，威脅財務崩潰，甚至破產。
企業組建議EVN和NSMO僅在風能高峰期合理削減2-5%發電量，同時公開透明風能、太陽能和水電之間削減能力信息。
此外，企業也建議在批准新項目時謹慎，避免在現有電廠仍被削減時重疊投資。
據工商廳報告，目前全省已發電和商業運營總容量為1,489.8兆瓦。2024年，全省總髮電量為34.91億千瓦時，2025年預計達36.47億千瓦時。
關於風能，電力規劃8和調整後電力規劃8中分配的風能項目總規模為4,614兆瓦，其中22個項目已投入運營，容量1,024.2兆瓦。
越南中文社
