強調發展傳統市場基礎設施系統的要求，林先生表示，目前工商部正在制定並向政府提交與零售渠道相關的重要政策，特別是修訂政府關於市場發展和管理的第60/2024號法令。
升級和重組市場
* 最近，他分享了有關建立機制以促進7000個傳統市場轉變為商店和商業中心的計劃。請問這個計劃具體是什麼，為什麼需要轉型？
– 截至2024年底，全國共有8248個市場。按地區劃分，有2162個城市市場和5743個農村市場。
按市場等級劃分，有227個一級市場、867個二級市場、7068個三級市場和86個未分級市場。按建築性質劃分，有3966個堅固市場和3963個半堅固或臨時市場。
在許多地方，市場狀況惡化或處於蕭條、客流稀少的狀態。面對當前市場網絡的現狀，我們需要繼續審查、修改和補充規定，以有效利用公共資產，鼓勵社會化，減輕國家預算負擔，提高地方的主動性和責任。
因此，工商部正在與財政部和相關部委、各省人民委員會合作，研究審查和評估市場基礎設施資產，以考慮解決方案，包括繼續按規劃投資維護和改造；升級或按規定採取措施處理。
實施這一措施旨在確保按照《地方政府組織法》的權限原則；符合省級規劃、經濟社會發展計劃以及其他相關規劃；確保政治、國防和安全因素；確保公開透明；確保社會保障；符合《公共資產管理和使用法》的規定。
我確認這個計劃不是為了消除傳統市場，而是專注於升級和重組現有市場以適應新形勢。
* 轉型需要大量資源。更何況現實中有些市場已轉變為商業中心但蕭條，效果不佳？
– 工商部確定，實現市場升級和重組必須結合多種資源。除了國家預算外，對於私人投資不熱衷的地區（邊境地區、少數民族和山區、經濟困難和社會特別困難地區），需要優先社會化和通過其他形式如公私合作方式動員私人資本。
因此，為了實施，工商部正在與財政部、相關部委和各省人民委員會合作，繼續研究審查，以向政府報告，考慮修改與公共資產管理相關的法律規定，以及政府第60/2024號法令關於市場發展和管理中存在的問題，以進行調整、修改和補充，使之更合適。
提高小商販的競爭力
* 傳統市場面臨巨大挑戰，並與其他零售渠道激烈競爭。按照您所說的轉型計劃，如何解決這個問題？
– 提高傳統市場的競爭力，朝著專業化小商販經營活動的方向發展，是非常必要的，而不是僅僅追求轉變為現代模式的目標。
目前，在越南，傳統銷售渠道仍佔較大比重（約70-75%的市場份額）。專業化將有助於實現現代化目標，同時保留傳統市場的經濟、文化、歷史、社會和旅遊價值。
從經濟角度看，提高經營戶競爭力的成本將低於投資建設的成本。此外，其核心意義在於創造可持續的生計。這確保經營戶不僅能夠生存，還能長期發展，特別是在面對現代和在線渠道的競爭時。
因此，工商部也將專注於提高經營戶的競爭力，具體目標包括：專業化經營活動（商品來源、食品安全衛生、服務風格、使用現代支付方式）。
制定計劃，幫助市場中的經營戶和小商販擴大客戶群，朝著多渠道方向發展，應用數字技術（通過社交媒體、直播、電子商務平臺在線銷售）。
同時，投資升級和改造市場區域（排水系統、垃圾處理、照明、消防），以創造更清潔、安全和文明的購物環境，吸引顧客迴流。
* 您提到修訂關於市場管理和發展的第60號法令。那麼，提高傳統市場競爭力、實現轉型但不失去特色的主要方向是什麼？
– 首先需要確認，發展傳統市場不是消除，而是在發揮現有優勢的基礎上實現現代化和專業化，幫助傳統市場與現代零售渠道和電子商務有效並存和競爭。
這一觀點已在工商部近期向政府提交的2025年10月21日第2326號決定中明確體現，該決定批准了《越南零售市場發展戰略至2030年，願景至2050年》。
因此，在修訂和提出政策建議的過程中，該部將專注於發展結合現代零售業態、多渠道業態、電子商務與傳統零售業態；投資發展以傳統市場為核心的商業-服務綜合區，結合商業街，既具有現代性又保留傳統商業文化特色。
從現在到2030年階段，協調發展零售商業基礎設施系統，當前需要和諧、合理地結合現代和傳統結構，符合各地區市場的性質、水平、規模和發展前景。
發揮國家對零售市場的管理作用，專注於完善政策，提高國家在發展零售分銷系統中的作用，包括吸引投資資源，調節市場參與者之間的關係，培訓人力資源，管理市場，管理跨境電子商務。
* 許多人擔心傳統市場作為越南人的文化特色，為許多居民和小商販提供就業和生計。那麼，上述計劃是否合適？
– 我們確認，升級和重組現有市場首先必須符合《地方政府組織法》規定的權限。
同時，轉型必須符合地方的經濟社會條件、省級規劃、經濟社會發展計劃以及其他相關規劃。
這一過程必須確保政治、國防、安全因素，以及社會保障；確保公開透明；符合《公共資產管理和使用法》的規定，以確保符合各地區實際情況並帶來最高效益。
楊文戰先生（越南市場發展協會主席）：
吸引企業資源發展傳統市場
將民生市場轉變為便利店或商業中心是可能的，但機制和政策必須真正透明，因為運營模式的性質不同。
特別是，民生市場（傳統市場）存在一定限制，目前尚未滿足關於市場基礎設施、治安秩序、交通安全、城市景觀、食品安全衛生、環境衛生、商業文化-商業文明，尤其是消防工作等方面的規定。
實際上，當前民生市場面臨巨大挑戰，因為Zalo、TikTok、FB、Shoppe、Lazada等電子商務渠道已佔據民生市場50-60%的客戶。現在，每斤肉、每斤魚都可以在線銷售並送貨上門。因此，民生市場受到影響，市場文化在4.0、5.0技術時代逐漸消失。
儘管如此，民生市場不能消失，其特點是服務於當地社區的日常用品和必需品，解決居民自產自銷的需求，因為小規模農業生產仍然存在。
越南人還不能放棄傳統市場，每個家庭仍然需要傳統市場來滿足日常需求。特別是，困難人群仍佔70-80%，從一條魚一把菜也需要去民生市場。
因此，為了讓傳統市場存在、發展並確保標準，必須吸引企業投資資源，制定特別優先政策。
其中，國家需要制定政策，為組織、經濟成分如企業、合作社、私商、私人創造條件，按照社會化模式進行投資、管理和經營，以確保：市場基礎設施、治安秩序、交通安全、城市景觀、食品安全衛生、環境衛生、商業文化-商業文明，尤其是消防工作等方面的規定，以幫助民生市場在當前新背景下發展。
越南中文社
