輿論稱此為“重整山河”——一項困難、複雜、敏感且史無前例的工作。
政府門戶網站與阮和平先生——政治局委員、政府常務副總理進行了交流。通過當事人的視角，枯燥的數字變得生動起來，其中蘊含著戰略思維、勇於直面事實的精神，以及最重要的為國為民之心。
* 尊敬的常務副總理，回顧即將結束的任期，社會輿論評價，第十三屆黨代會任期內最突出的印記之一，就是成功在全政治體系內進行了精簡組織的革命。副總理能否概括一下，按照新的組織模式運行近一年後，取得了哪些突出成果？
– 常務副總理阮和平：正如記者和輿論所評價的，執行中央委員會第18號決議，我們確實進行了一場組織革命。人民稱此為“重整山河”的事業。
我認為這種說法非常形象且準確。這不僅僅是機械地合併行政單位，而確實是一場具有多重目標、史無前例的革命，標誌著一個新的歷史階段，併為國家繁榮發展的時代奠定了堅實基礎。
我曾有機會與許多國際領導人和專家交流，他們都承認：並非所有國家都能進行這場革命，事實上也沒有多少國家做到了。運行近一年後，儘管初期仍有“犁路未直”的艱辛，但我們可以肯定已取得的十大成果如下：
第一，創造了廣闊開放的經濟發展空間。重新安排行政單位，最大限度地發揮了各經濟區域的優勢。我們已打造出具有大規模的城市，典型如胡志明市——一個經濟規模如今可與世界上許多大城市相媲美的超級都市，足以與國際同行競爭。
許多以前因地形分割而遇到困難、單純是山區的地區，如西原地區，經過調整後擁有了海洋，實現了海洋經濟與山區經濟的結合。首要且重要的成果正是和諧結合了各經濟區域的優勢：平原有山，海洋經濟有森林經濟，從而優化併發揮了國家的優勢和廣闊的發展空間。
第二，徹底削減不合理的中間環節。我們堅決消除了存在多年的中間層級。事實表明，許多司、局、分局、總局乃至縣級單位實質上是中間環節——其制定政策機制的能力不足，直接服務人民也不夠貼近。
因此削減是必然要求。過去一段時間，我們減少了46%的省級行政單位（29個省）、100%的縣級行政單位（696個單位）、66.9%的鄉級行政單位（6,714個單位），全部30/30個總局，削減了1,000多個局、司和4,400多個同級分局，使機構運行更加順暢。
第三，政治體系機構組織科學、精簡、有力、高效。這場革命不僅發生在政府內部，而且涵蓋了整個政治體系，從黨、國會、武裝力量到祖國陣線。職能、任務相似的機構、環節已合併，以更精簡、更高效地運作。
例如，對外委員會和外交部，或民運與宣教部門——當宣傳、動員和集合人民的功能存在交叉時，我們已科學地重組，以避免重疊，最大限度地發揮資源作用。
第四，大幅削減編制，同時提高隊伍質量。這是我們多個任期以來奮鬥的目標，但進展緩慢，如今已取得突破性成果。通過這次調整，從中央到地方的整個體系已削減了約14.5萬個編制。
這為篩選隊伍創造了寶貴機會；妥善解決政策，鼓勵那些健康狀況、能力有限或年齡較大的同志按規定退休。這也是一次充滿意義的代際交接，當老一輩人願意退後一步，為年輕、有才華、受過正規系統培訓的幹部隊伍讓出空間和發展機會，讓他們在新的時代為國家發展貢獻力量、承擔重任。
第五，節省大量預算資源用於社會民生投資。多年來我們想改革工資制度，但受制於機構臃腫、編制龐大。執行第18號決議使機構更精簡，估計每年節省經常性支出約39萬億越南盾。這些資源被調動用於社會民生，更好地照顧人民。
精簡編制後，政治局決定利用這筆資金，並結合國家預算的其他來源，如增加收入、節約支出等，用於減免學費、建設邊境地區學校、提高醫療能力……過去任期內社會民生總支出已超過100萬億越南盾，證明了這一主張的優越性。
第六，建設貼近人民、更好服務人民的政府。這也是組織革命的崇高目標。首次在基層（鄉、坊），我們組織了配備現代化設備和高科技應用的行政中心。
以前，縣級太遠，鄉級能力有限，如今我們將專業幹部派到鄉里，對地方治理和服務民生提出了更高要求。結果是基層政府的服務能力明顯提升，更好地滿足了人民的需求。
第七，創造強制動力推動數字化轉型。重組機構是數字化轉型的強大推動力。要想更好地服務人民，建設不依賴地域界限、全天候運作的行政體系，唯一的道路就是數字化。
這是“倒逼”從中央到基層各級政府必須堅決實施數字化轉型的條件，以提高服務人民的效率並適應新的治理模式。
第八，增強全民族大團結。在新的行政單位內，我們結合了平原和山區、海洋和內陸地區。這種安排為具有優勢的經濟區域分享、支持更困難的地區創造了條件。
黨組織和地方政府的責任是縮短髮展差距，從而鞏固和增強日益牢固的全民族大團結。
第九，增強國防安全潛力。將正規公安力量派駐到鄉里，有助於掌握情況，從基層解決衝突，保護人民的安寧生活。
同時，按照新的行政單位重組軍隊力量，也有助於增強國防潛力，提高防禦能力，牢固保衛祖國主權。
第十，提升國家競爭力。從總體上看，當每個鄉、每個省都因經濟規模擴大和相互支持而變得更強大時，就會形成整個經濟的綜合實力。調整後各地力量的協同作用，正是提升國家在國際舞臺上的地位和競爭力的基礎。
當然“萬事開頭難”，運行初期難免有磕磕絆絆、不足之處。但總體趨勢是情況正在逐步好轉，人民的滿意度指數日益提高，我們有理由對未來充滿信心。
這是繼續奮鬥、克服挑戰、使機構運行更順暢、更高效的動力，以實現服務人民、發展國家的目標。
* “重整山河”的革命是一項非常困難的工作。然而這次僅在短時間內就從中央到地方全面展開。要如此短的時間內解決這項困難、敏感且史無前例的工作，我們是如何超越自我的？以及總結出了哪些經驗教訓？
這是一個好問題，觸及了我們最關切的事情。這一成功並非憑空而來，它是用汗水、心血乃至犧牲個人利益換來的。從生動而艱苦的實踐中，總結出了十大經驗教訓，不僅適用於實施這一主張，也適用於許多其他主張。
一是，必須具備戰略思維和超越時代的視野。要實施如此大規模的革命，必須具備卓越的視野和思維；必須勇於摒棄存在多年的舊事物。
事實表明，舊模式即使曾發揮作用，但在新時代已暴露出不足。因此，需要有全面、突破性、長遠的執政思維，我們才能成功實施。
二是，將國家利益、人民利益置於首位。在制定重大主張時，這是最高原則。這一教訓雖不新鮮，但在當前情況下卻意義非凡。每個人都對家鄉有感情，都希望家鄉成為中心城市，都想保留自己鄉、縣、省的名字。
但如果不把大局放在首位，看不到國家的共同利益，就不可能成功。必須以服務人民為中心、為衡量標準，我們才能組織起真正貼近人民、服務人民的政府機構，就像現在這樣。
三是，緊貼實際，勇於正視不足，勇敢克服。我們的組織體系已存在70-80年，並曾發揮過效力。然而進入新階段，許多不足已暴露無遺。
例如，有些事情由2-3個職能、任務相同的機構負責；許多組織機構實質上是中間環節，增加了層級。許多總局、局、司、處……使得機構臃腫。
因此，教訓是要大膽識別、面對這些挑戰和不足，並勇敢地消除，才能成功。如果還顧及情面、迴避、算計局部利益，就很難克服存在多年的弱點和不足。
四是，必須有很高的政治決心和堅決的行動。要實施一場並非所有國家都能進行的革命，高度的決心必須從最高權力機關開始：中央委員會、政治局、國會、政府……
行動必須真正堅決；猶豫、計較、算計就會錯失良機。在高峰期，政治局、政府每週開會檢查工作，督促實施。
這次的做法是一個新點：從上到下，中央率先垂範，下面效仿，整個政治體系參與。這克服了多年來存在的“主張正確但執行不力”的侷限。
五是，發揮大團結力量，創造廣泛共識。面對困難、敏感的任務，最大的教訓是必須維護黨內、政治體系內和人民的團結。必須共同承擔責任。
事實表明，這一主張自頒佈以來就得到了人民的極大支持。可以說這場革命堅定了人民對黨的信任，人民非常信任、同心支持。
六是，絕對遵守黨的領導以及紀律、規矩。有了正確的主張，就必須嚴格執行，言行一致，遵循決議和法律。領導同志們常說“一呼百應”。
如果各搞一套，不朝一個方向走，就會失敗。因此，遵守黨的紀律以確保進度、按時完成任務，是一個血的教訓。
七是，做好思想政治工作和宣傳工作。這場革命觸及到人，觸及到每一位幹部、公務員和人民。合併導致村名、鄉名改變，上班路途變遠……直接影響生活。
因此，思想工作必須先行，以在黨內和人民中創造理解和共鳴。幹部、黨員必須認識到：工作是任務，而按規定退休以使機構更精簡也是任務。
必須做好思想工作，才能創造共識。在執行這項任務中，報刊、媒體發揮了非常重要的作用。
八是，必須有“招賢納士”的政策。精簡機構數量龐大提出了要求：機構減少，但隊伍的能力和質量必須提高。因此，在精簡編制的同時，必須有吸引、選拔具有奉獻精神的人才的政策。
歸根結底，人仍然是決定政府機構運作效率的因素。正如古人所教“賢才是國家元氣”，要想有賢才，就必須振興教育，並真正有重用、留住人才的政策。
九是，完善體制機制，法律必須先行開路。黨的主張必須立即通過法律制度化。國會修改憲法、國會組織法、政府組織法、地方政府組織法……政府已制定了一系列法令。
這一法律體系為革命在法治國家框架內進行創造了堅實的法律走廊。體制先行還有助於安排實施資源。儘管按照新體制運行的初期不可能立即完美，但我們接受這一現實，以不斷根據實際完善。
十是，投入相應資源，有重點有優先。做這樣的大事需要大量資源，但重要的是知道投到哪裡。教訓是必須有優先順序，科學、系統地投資到明確的“地址”。其中一個優先事項是投資數字基礎設施，以建設數字社會、數字政府。
得益於這種正確的投資方向，過去一段時間我們取得了令人印象深刻的成果：大部分人民辦理行政手續的需求已在數字平臺上解決。這是建設電子政府、更好服務人民的重大進步。
* 第十三屆任期在面臨諸多困難挑戰的背景下，我們已克服困難，取得了史無前例的成就。之所以取得這樣的成果，正是得益於黨的堅強、英明領導。作為政治局委員，請常務副總理談談，黨的核心領導作用是如何體現的，以在全政治體系乃至全社會創造共識並傳播這種決心精神，從而取得成功？
我完全同意並深切認同這一評價。作為直接參與這一充滿變動的任期內中央和政治局決策的人，我更加深刻地體會到這樣一個真理：越南革命的一切勝利，從歷史上輝煌的勝利到今天的突破性成就，都源於黨的英明、卓越領導。
黨在這一歷史階段的“核心領導”作用，在三個核心方面表現得非常清晰：
第一，在思維和路線方面：黨展現出了卓越的、具有時代高度的戰略視野。為了讓國家做好進入“新時代”——民族崛起的時代——的準備，黨不僅停留在解決眼前問題上。黨在思維上已有了強勁轉變，接近世界先進治理水平。
決定實施最近的組織機構革命，就是最清晰的證明。那是革新思維的結晶，敢於正視事實，勇於摒棄陳舊、落後的事物，以創造一個繁榮的未來。
如果沒有黨的遠見卓識和堅定的政治膽略，我們很難提出如此具有歷史轉折性的主張。
第二，在實施方式和新的要素方面：這是本屆任期的特別亮點。黨的核心作用不僅在於頒佈英明的決議，還體現在堅決的行動，“言行一致”上。我們見證了一種根本性的工作方式的革新：中央率先垂範，各級跟進；做到哪裡，鞏固到哪裡。
過去巨大的社會傳播和共識，正是源於中央委員會、政治局、書記處的堅決和表率作用。特別是，不能不提及總書記蘇林同志——“總工程師”——的作用，他有力地激發了靈感，指明瞭道路，併為整個體系保持了決心的火焰。
第三，是在困難、挑戰面前保持堅定本色。當前的背景要求黨的核心領導作用比以往任何時候都更需要得到強有力的肯定。
我們不僅承受著必須實現兩位數高速增長以實現“民富國強”、使國家繁榮昌盛、人民溫飽幸福的渴望的壓力；還必須經常、不斷地面對一個充滿變數和難以預測的世界中的突發情況。
那是極端自然災害、史無前例的疫情，或是非常迅速且難以預測的世界政治動盪。
所有這些因素都直接、每天、每時每刻地影響著國家政治社會生活的方方面面，提出了緊迫的要求，要求黨的“舵手”必須真正穩健。
正是黨的沉著、英明和果斷，是凝聚民心的堅實信念支柱，幫助化挑戰為機遇。黨真正是掌握方向的堅定核心，是決定一切勝利的核心，帶領國家克服艱難險阻，穩步進入新時代。
越南中文社
