加強食品安全管理非常必要，但應選擇協調的解決方案，平衡企業發展，我們打擊不法分子，但必須保護誠信經營的企業。
這是越南工商會（VCCI）副會長兼法律委員會主任陶英俊在2月6日上午於河內由VCCI舉辦的“解決新食品安全政策法律實施中的障礙”研討會上提出的觀點。
數十萬噸貨物獲救
據陶英俊先生表示，政府及時頒佈第09號決議（暫停執行第46/2026/NĐ-CP號法令，指導實施《食品安全法》至4月15日），顯示了政府與企業的同行。
“第09號決議（NQ 09）幫助企業及時‘脫險’，在供應鏈面臨中斷風險的背景下，實施第46/2026/NĐ-CP號法令（NĐ 46）和國會第66號決議（NQ 66）的過程中。”
“暫停執行NĐ 46和NQ 66的決定，幫助企業大幅減少了倉儲和堆場費用損失，同時避免了在2026年春節高峰期生產原料短缺的風險。”陶英俊先生強調。
近期四個行業協會的初步調查顯示，在NQ 09生效前，約12.34萬噸預包裝食品、原料、包裝材料和食品添加劑在港口和口岸積壓。此前近30萬噸農產品和生鮮食品也陷入類似情況。
然而，一些行業協會代表認為，NQ 09僅是一個臨時解決方案。4月15日的截止日期臨近，而政策的核心問題尚未得到處理。企業界認為NĐ 46和NQ 66導致前置檢查膨脹，程序重疊。
企業建議什麼？
在研討會上發言時，透明食品協會（AFT）代表表示，NĐ 46正在不加選擇地擴大國家檢查範圍。不僅進口成品，而且用於內部生產的原料、添加劑和包裝也被納入前置檢查範圍，並要求進行合規聲明。
AFT引用了從印度進口的一批貨物案例，該貨物已具備完整的有機認證和穩定的對越南出口歷史，但仍需額外申請出口國政府機構頒發的食品安全證書，並在國內指定實驗室取樣檢測。實際上，許多實驗室尚未有具體指導，而根據衛生部要求的檢測指標複雜且與國際標準不同。
歐洲商會（EuroCham）代表黃光俊表示，根據NĐ 46的國家檢查水平增加了多倍，從文件檢查轉向文件檢查加取樣檢測，甚至檢查原料和包裝；程序從兩級變為三級，而檢測機構數量卻減少。
“結果是通關等待時間大幅增加，而對於蔬菜水果和生鮮食品，僅延遲9-10天就意味著整批貨物損失殆盡。”歐洲商會代表強調。
值得注意的是，歐洲商會也指出了矛盾：近期大多數假冒偽劣商品案件並非源自進口商品，但正是這一群體承受著最沉重的前置檢查。
不僅NĐ 46，關於產品註冊聲明的NQ 66也被反映為增加了程序，排除了國際檢測實驗室，文件複雜且重疊，特別是對於36個月以下兒童的營養產品，需要申請兩份流通許可證。
在許多地方，執行缺乏統一性，有效文件被要求重新辦理，關於標籤變更和廣告的規定應用不一致，導致企業生產計劃、產品推出中斷，併產生巨大成本。
各行業協會代表建議政府將NĐ 46的執行時間至少延長至2026年6月1日，允許在過渡期繼續適用現行檢查機制。
同時提議修改NĐ 46，簡化國家檢查程序為一步，免除對用於內部生產的進口添加劑、加工助劑、器具和包裝的合規聲明。
越南乳業協會副主席宋春徵認為，NQ 09僅解決了當前情況，幫助了今年春節期間的貨物通關。更根本的解決方案是修改《食品安全法》以解決所有障礙。隨後需要頒佈一項指導法律的法令，才能為企業解困。
越南中文社
