越南國會11月10日上午在會場討論《文化產業發展法》草案。安江省代表周瓊瑤在會上表示,少數民族社區的神聖文化遺產是越南民族重要的“身份證”,若缺乏管理和保護機制,很容易被數字技術或人工智能(AI)侵蝕、磨滅。她舉例說,少數民族的錦緞花紋被時尚品牌印在旅遊產品上,售價可達數百萬越南盾,而辛勤織布的婦女只能拿到數萬越南盾。

周瓊瑤建議,應實質性地將社區主體參與和公平分享利益的機制寫入法律。她提出,利用少數民族文化遺產開發的產品或財產權在進入交易平臺時,必須附有利益分享協議及當地社區的同意文件;同時應嚴格禁止未經社區同意,擅自對少數民族非物質文化遺產和傳統知識進行商業開發、歪曲或利用數字技術、AI非法複製。

芹苴市代表蘇愛雲提及水稻文化時指出,當前年輕人有時難以通過“水牛、犁”的形象感受故鄉情懷,若沒有文化產業加以保護和適應,遺產的原真性可能面臨變形或消失的風險。她認為,法律應成為“制度鑰匙”,釋放兩大稻米產區的潛力,並建議補充保護原生態文化空間、地方文化原料及輔助產業的政策。

針對草案第21條關於在建設項目中發展文化產業的內容,蘇愛雲建議允許對非物質文化遺產工程和手工藝村文化空間採用公私合作(PPP)模式。她還提出,對超過70%營收來自保護特色產品且僱用當地勞動力的企業,應按路線圖減免企業所得稅和土地稅,例如前5年免稅、接下來5年減稅50%。

嘉萊省代表黎黃英在討論中提出三個問題:越南文化產業現在處於什麼位置、草案是否處理了核心內容、以及應把力量集中在哪裡。他認為,越南“只有萌芽、有極點,但還沒有產業”。他列舉數據稱,2025年越南遊戲下載量達49億次,位居世界第二;越南電影票房收入近5.6萬億越南盾;大型音樂會坐滿體育場。但他指出,網絡侵權氾濫,缺乏將創意轉化為資產的“核心”,即版權、知識產品金融和分銷渠道。

黎黃英還批評草案存在“面寬、手續厚、核心薄”的情況。他建議補充按階段選擇重點領域的機制,由政府每五年選擇最多3至4個領域並評估效果,眼前應集中發展電子遊戲與數字內容、電影和電視劇、表演音樂及活動產業,作為火車頭帶動文化產業。