越南國會討論PPP三隻基金方案

越南國會11月12日上午舉行質詢與答覆質詢會議，財政部長吳文俊接受質詢，政府副總理阮文勝就代表關心的三組問題作說明，包括以公私合作（PPP）方式動員社會資源、籌集官方發展援助（ODA）資金以及公共投資資金撥付。

阮文勝表示，政府正著力推動完成公共投資資金100%撥付的目標，認為這一結果可為經濟增長額外貢獻1.7個百分點，對實現2026年10%的增長目標十分重要。他稱過去10個月撥付率達到74%，為歷年同期最高水平。對於代表關心的預付款尚未收回問題，他說今年是首次出現簽約後承包商可預支30%資金、用於採購原料和準備施工條件的情況，屬於正常安排，僅有極少數是此前遺留。

在PPP方面，阮文勝稱動員企業參與交通等基礎設施項目十分重要，越南2020年《PPP法》已包含多項鼓勵企業投資的政策。他介紹，目前主要形式仍是由企業投資建設後收費回收成本，項目經營收費期通常在20年左右，原因是企業需向銀行借款，而銀行貸款期限約為10至12年。

阮文勝表示，按《PPP法》，國家可參與支持企業約50%的總投資額，特殊情況下可提高至70%。他稱政府已向國會提交《PPP法》，規定國家參與支持的資金比例視項目位置和效益確定，區間為50%至70%，並認為這一規定符合實際，國家分擔資源後多數新項目效益良好。

他還提到運營與維護（O&M）模式正由建設部推進，預計國家將在部分項目、特別是南北高速公路部分路段試點拍賣收費權，財政部和建設部正在落實。對於經營收入偏低的情況，他稱《PPP法》已規定分擔機制：收入降至90%以下、處於75%至90%區間時，國家可考慮支持分擔，特殊情況下國家可回購項目。

關於ODA資金，阮文勝稱越南已“從ODA畢業”，不再像以往那樣獲得低息優惠貸款，但發展資金需求仍然很大。他表示越南公共債務、債務上限、對外借款和政府借款等指標均遠低於國會允許的上限，繼續籌集ODA及其他資金是必要的，但須充分核算成本和資金使用效益，嚴格審查施工和承包商選擇條件，政府已要求評估每個項目的經濟效果，只集中借款於少數大型項目，不再分散鋪開。