越南國會第十六屆第二次會議11月12日上午舉行質詢環節,財政部長吳文俊就公私合作(PPP)模式回答代表提問。他表示,為吸引私人資本投資基礎設施,需設立三隻基金:項目發展支持基金、財務缺口補償基金和基礎設施投資基金。
西寧省代表黎氏雙安在質詢中要求財政部長明確國家資金參與PPP項目的原則、標準和機制,確保國家主動、穩定履行對投資者的承諾。她特別關注履行收入下降分擔承諾的財政資源保障機制,並要求說明如何確保資金及時足額安排,避免因資源不足影響項目財務方案、投資者信心和項目進度。
吳文俊回應稱,越南自2010年左右開始研究PPP模式,2022年《PPP法》出臺後全國已實施69個PPP項目,主要集中在BOT和BT兩種形式。他指出,基礎設施投資週期長、風險高,而私人投資者追求利潤,因此關鍵是要建立公開透明的機制政策體系,使投資者能夠測算財務方案並控制風險。
吳文俊援引國際經驗說明三隻基金的作用:項目發展支持基金用於支持項目準備,由國家與國內外金融機構共同研究具體投資方案;財務缺口補償基金用於縮小財務差距,確保項目可行性,例如山區道路難以吸引私人資本時,國家需提供適當財政支持使投資者在合理期限內收回成本;基礎設施投資基金則提供長期資金,適應投資回收期長的特點。他提到,現行《PPP法》規定國家資本參與比例上限為70%。
吳文俊還強調,PPP投資須兼顧民眾權益。他以高速公路為例說,PPP高速公路收費時,國家仍需保留現有道路供民眾選擇,如南北高速公路通車收費後,民眾仍可選擇1A國道。他表示,使用人民稅收建設的國家預算基礎設施應讓民眾受益,若希望更快速度或更高服務,可選擇PPP服務並支付相應費用。







