越南国会10月17日下午就《中小企业发展法》草案举行分组讨论。国会主席陈青敏在发言中表示，信贷资金是中小企业面临的主要瓶颈之一，尽管中小企业占企业总数约98%，但仅占全经济体信贷余额的20%，融资能力与经济作用不相称。
陈青敏引述数据称，截至2026年8月，信贷余额达4100万亿越盾，较2025年底增长12.4%；各银行已推出规模超过40.7万亿越盾的优惠信贷方案，年利率低1至2个百分点。但他表示，资金仍未到达大部分有需求的中小企业，中小企业尚未满足的融资缺口估计约217亿美元。
对于融资难的原因，陈青敏列出四点：银行过度依赖抵押资产，而微型和新设企业往往缺乏此类资产；企业信息不透明、现金流管理能力弱，财务报表不规范，个人财务与企业财务未分离；企业资金吸纳能力有限，缺乏清晰经营方案；上述困难形成循环，缺资金导致难以扩大生产和技术投资，收入和现金流偏弱又进一步加大融资难度。
陈青敏主张改变信贷思路，从以抵押资产为基础转向以现金流、交易数据、产出合同和供应链位置为基础放贷，并试点在数据基础上开展无抵押或少抵押贷款，同时改革和加强中小企业信用担保基金。他还提出通过会计、软件和培训帮助企业提升财务透明度与现金流管理能力，并拓宽投资基金、债券等融资渠道。
在立法方向上，陈青敏要求法案以企业为中心、按成长阶段提供支持，从“拨款”思维转向“创设”思维，并明确在法条中规定数字化内容，使扶持政策运行在企业登记、税务、社保和信贷等互联数据平台上。他还要求将执行机构的问责与公开的产出结果挂钩，并称过去透明公开工作落实不够。
越南中文社
