越南國會審議中小企業法草案 主席指信貸渠道為主要瓶頸

越南國會10月17日下午就《中小企業發展法》草案舉行分組討論。國會主席陳青敏在發言中表示，信貸資金是中小企業面臨的主要瓶頸之一，儘管中小企業佔企業總數約98%，但僅佔全經濟體信貸餘額的20%，融資能力與經濟作用不相稱。

陳青敏引述數據稱，截至2026年8月，信貸餘額達4100萬億越盾，較2025年底增長12.4%；各銀行已推出規模超過40.7萬億越盾的優惠信貸方案，年利率低1至2個百分點。但他表示，資金仍未到達大部分有需求的中小企業，中小企業尚未滿足的融資缺口估計約217億美元。

對於融資難的原因，陳青敏列出四點：銀行過度依賴抵押資產，而微型和新設企業往往缺乏此類資產；企業信息不透明、現金流管理能力弱，財務報表不規範，個人財務與企業財務未分離；企業資金吸納能力有限，缺乏清晰經營方案；上述困難形成循環，缺資金導致難以擴大生產和技術投資，收入和現金流偏弱又進一步加大融資難度。

陳青敏主張改變信貸思路，從以抵押資產為基礎轉向以現金流、交易數據、產出合同和供應鏈位置為基礎放貸，並試點在數據基礎上開展無抵押或少抵押貸款，同時改革和加強中小企業信用擔保基金。他還提出通過會計、軟件和培訓幫助企業提升財務透明度與現金流管理能力，並拓寬投資基金、債券等融資渠道。

在立法方向上，陳青敏要求法案以企業為中心、按成長階段提供支持，從“撥款”思維轉向“創設”思維，並明確在法條中規定數字化內容，使扶持政策運行在企業登記、稅務、社保和信貸等互聯數據平臺上。他還要求將執行機構的問責與公開的產出結果掛鉤，並稱過去透明公開工作落實不夠。