越南国会代表在分组讨论《资产拍卖法（修订）草案》时，集中就住宅用地拍卖定金比例、竞拍人弃标处理以及无有效报价时的中标确定方式提出意见。讨论围绕如何既遏制“抬价后弃标”和串通压价，又不把有真实住房需求的买家挡在竞拍之外。

草案拟将个人住宅用地使用权拍卖的预缴定金，从现行相当于起拍价5%至20%的区间，提高到20%至50%。宁平省国会代表陈文凯表示，这一调整依据政府第66.11/2026号决议，该决议有效期至2027年2月底。他以起拍价20亿越盾的地块为例，若按50%执行，参拍者仅取得竞拍资格就需准备10亿越盾。

陈文凯认为，财务门槛提高后，首先受影响的可能不是投机者，而是有真实住房需求的家庭、年轻劳动者和长期积蓄购房者；参拍人数减少还可能削弱竞争，进而影响成交价和地方财政收入。他还指出，20%至50%的区间过宽，若缺乏明确标准，具体比例的决定可能过多取决于资产处置方的主观意志。

就“抬价后弃标”问题，陈文凯认为按起拍价计算定金未必能击中要害：参拍者可能报出数倍于起拍价的价格制造虚高价位，随后弃标，此时定金即使数额较大，也可能与扰乱市场的后果不相称。他建议将个人住宅用地拍卖定金改为最低20%、最高30%，具体比例依据起拍价、地块数量、起拍价与当地市场地价差距、当地欠缴款项违约情况等确定，并写入拍卖规则。

他还建议补充付款保障机制：中标价达到起拍价两倍以上的，中标人须在拍卖结束后三个工作日内，通过在线拍卖系统的电子支付方式，额外缴纳中标价与起拍价差额的10%；逾期未缴视为拒绝成交结果，不予退还定金，并按草案第56条处理。未中标者的定金应在三个工作日内转账退还，逾期须支付利息；拍卖执业机构须将定金水平、参拍人数、成交价及未履行付款义务的情况更新至国家资产拍卖门户。

顺化市国会代表阮海南则对草案第28条第7款提出异议。该款规定，参拍者被视为同意至少按起拍价出价；若无人出价或所有报价均无效，拍卖师以抽签方式按起拍价确定中标人，拒绝抽签者被视为撤回报价且不退定金。阮海南认为，尚未有有效报价的人仍可能被选为中标人，抽签虽确定了人选，却未充分说明其购买资产义务的成立依据。

阮海南提出，应区分“参加拍卖会”与“作出有效报价”，防止故意不报价阻碍拍卖是必要的，但不能一概把没有有效报价视为阻碍行为。他建议在中标确定上以有效报价或接受有效价格为基础，否则按拍卖不成功处理；若保留按起拍价承诺购买的机制，法律须明确承诺的成立方式、效力以及可退还定金的情形。他还建议厘清拍卖结果撤销时的退款责任、期限、资产处理、合理费用和赔偿义务，并区分尚未批准结果与买受人已付款并接收资产的情形。

陈文凯在讨论中表示，《资产拍卖法》施行近十年来已举行超过33.6万场拍卖，修法应着力处理选民关切的串通压价和抬价后弃标两类问题。他主张推进全流程在线拍卖、公开数据、降低参拍成本，并以成交结果、付款义务和违约数据作为政策评估依据。阮海南则建议审查近亲属及存在支配关系企业的参拍条件，明确申报、核查和错误信息处理责任，并限定资产拍卖委员会的设立情形。