越南国会分组讨论招标法修订草案，代表要求明确药价谈判依据

越南国会代表10月23日下午在分组讨论《招标法》若干条款修订补充草案时，就药品价格谈判、采购自主权与合同价格调整等条款提出具体修改意见。多名代表认为，草案在放权的同时，须在法律层面写明可核查的约束条件。

来自清化省的代表潘氏垂玲（Phan Thị Thùy Linh）指出，草案第20条第9款允许对原研药、参比生物制品以及仅有一两家厂商生产的药品、设备、物资进行价格谈判，这一方向合适，因为缺乏竞争时组织招标可能流于形式。但她表示，草案把谈判原则和依据全部交给法律下位文件规定，使卫生部在要求供应商提供价格信息、拒绝不合理价格或接受检查审计时缺乏法律层面的依据。她建议在法中直接规定价格参照依据，包括此前的国内中标价、申报价、进口价和条件相近国家的价格，并明确供应商提供信息的责任和谈判结果的适度公开，谈判结果应在全国统一适用，避免各医疗机构重复选择。

来自兴安省的代表阮氏清平（Nguyễn Thị Thanh Bình）表示，简化程序必须与保障实质竞争、控制利益冲突同步推进。她认同扩大采购自主权的方向，但认为若只作公开、透明、有效的原则性规定而缺少可检查的最低要求，自主权可能被理解为减少控制责任。她提出，对自行决定采购的情形应明确审批、资料保存和信息公开责任，控制利益冲突，并对选择作出说明，按风险程度开展检查审计。

来自西宁省的代表黎氏双安（Lê Thị Song An）指出草案第39条第1款存在矛盾：该款规定包干合同价格在执行全程不变，同时又对“双方约定的其他情形”开设例外；第41条第1款a项还允许按合同已约定的条件修改合同，只要不违反法律。她认为，过宽的约定空间可能破坏最初的竞争基础，承包商可能先以极低价格中标，再通过一般性约定条款要求涨价或调整合同条件。她建议审查“双方约定的其他情形”这一表述，并补充合同修改不得改变标包性质或扭曲竞争结果的原则。