越南國會分組討論招標法修訂草案，代表要求明確藥價談判依據

越南國會代表10月23日下午在分組討論《招標法》若干條款修訂補充草案時，就藥品價格談判、採購自主權與合同價格調整等條款提出具體修改意見。多名代表認為，草案在放權的同時，須在法律層面寫明可核查的約束條件。

來自清化省的代表潘氏垂玲（Phan Thị Thùy Linh）指出，草案第20條第9款允許對原研藥、參比生物製品以及僅有一兩家廠商生產的藥品、設備、物資進行價格談判，這一方向合適，因為缺乏競爭時組織招標可能流於形式。但她表示，草案把談判原則和依據全部交給法律下位文件規定，使衛生部在要求供應商提供價格信息、拒絕不合理價格或接受檢查審計時缺乏法律層面的依據。她建議在法中直接規定價格參照依據，包括此前的國內中標價、申報價、進口價和條件相近國家的價格，並明確供應商提供信息的責任和談判結果的適度公開，談判結果應在全國統一適用，避免各醫療機構重複選擇。

來自興安省的代表阮氏清平（Nguyễn Thị Thanh Bình）表示，簡化程序必須與保障實質競爭、控制利益衝突同步推進。她認同擴大采購自主權的方向，但認為若只作公開、透明、有效的原則性規定而缺少可檢查的最低要求，自主權可能被理解為減少控制責任。她提出，對自行決定採購的情形應明確審批、資料保存和信息公開責任，控制利益衝突，並對選擇作出說明，按風險程度開展檢查審計。

來自西寧省的代表黎氏雙安（Lê Thị Song An）指出草案第39條第1款存在矛盾：該款規定包乾合同價格在執行全程不變，同時又對“雙方約定的其他情形”開設例外；第41條第1款a項還允許按合同已約定的條件修改合同，只要不違反法律。她認為，過寬的約定空間可能破壞最初的競爭基礎，承包商可能先以極低價格中標，再通過一般性約定條款要求漲價或調整合同條件。她建議審查“雙方約定的其他情形”這一表述，並補充合同修改不得改變標包性質或扭曲競爭結果的原則。