越南国会常务委员会11月10日下午就三部法律修订草案的吸纳、修改情况提出意见,分别为《资产拍卖法(修订)》、《电力法若干条款修改补充法》和《投资法若干条款修改补充法》。国会主席陈青敏在会上要求,法律修订不得让消极现象和利益集团介入,不能为任何个人或组织的私利而修改法律。
陈青敏强调,三部草案都很重要,当前关键是审查内容,避免与本会期正在修改的其他法律重复:正在修改的法律已有规定的,不再写入;尚无规定的,则须纳入。他还要求,对起草机关未采纳的意见,须向国会说明理由,使国会通过法律时的吸纳说明报告完整。
在《资产拍卖法(修订)》方面,国会法律与司法委员会主任潘志孝对拍卖预缴款上限表示需慎重考虑。他指出,法律规定上限后,实践中人们往往选择最高额度以确保安全;若定为起拍价的50%,或可限制弃拍炒高房地产价格,但也会使大型企业和有资金者把中小企业及真正有需求的参与者挤出拍卖,并可能成为政策套利的漏洞。
国会副主席阮鸿延在结论中要求,继续审查削减拍卖执业机构经营条件与拍卖师执业标准、条件及监管机制是否配套;仔细审查依有权机关决定取消拍卖结果的规定,明确其法律性质、适用依据、权限及与相关法律的衔接。常委会还要求说明预缴款定为起拍价20%至50%的实践和法律依据,并研究补充确定具体额度的原则和标准,避免对真正有需求者形成不合理障碍。
对《电力法》修订草案,常委会要求继续审查适用特殊机制、免于投资主张审批的电力项目规定的政治、法律依据和必要性,评估简化行政手续是否削弱土地、环境方面的审查控制。阮鸿延还要求严格规定不通过拍卖、招标选择投资者的情形,补充确保公开、透明、竞争的具体原则和标准,避免“申请—批准”机制;统一招标中电价确定方法,减少对已签购电合同基本内容重新谈判。
对《投资法》草案,常委会成员要求继续完善放宽市场准入条件、投资优惠支持政策包和绿色项目快速折旧等内容,并研究补充两项未吸纳内容:审查投资支持基金相关规定的权限,考虑保留政府颁布前须向国会常委会报告并征求意见的机制;补充说明不通过土地使用权拍卖、招标选择投资者而直接划拨、出租土地的法律依据、必要性和影响评估,明确特殊投资程序与土地法规定的关系。
同次会议,国会常委会还同意政府关于调整河内市与富寿省之间行政单位边界的提议,以提交国会第二次会议审议决定。




