越南汽车市场在2025年创下销量纪录,2026年增长势头延续,但整车销售与本地组装规模的扩大并未带动汽车配套产业同步升级。越南工业与贸易战略政策研究院(VIOIT)的数据显示,越南9座以下乘用车的平均本土化率仅约12%至20%,多款常见车型更只有7%至15%。

与乘用车形成对比的是,货车和客车的本土化率约为40%至45%,专用车则达到50%至70%。越南统计总局的数据显示,2026年前10个月,国内生产、组装的汽车产量估计超过46.8万辆,同比增长25.1%。

对外部供应的依赖也反映在进口数据上。越南海关总局统计,2026年前9个月,汽车零部件进口额达56.6亿美元,同比增长37.6%,主要来源地为中国、韩国、日本和泰国。这意味着,尽管不少车型已在越南生产和组装,大部分关键零部件仍未能由越南企业自主供应。

VIOIT方面表示,越南企业目前可生产约300种零部件,主要是座椅、电线、玻璃、轮胎和工程塑料,而发动机、变速箱、电子控制系统、传感器和安全系统等核心部件仍依赖进口。国内生产成本被评估为比地区水平高出约10%至20%,不少企业也尚未达到汽车制造商严格的技术标准。

河内交通运输大学讲师杜克山(Đỗ Khắc Sơn)认为,最大困难之一是市场规模不足以形成投资效益,汽车年产量需达到约100万辆以上,配套产业才具备发展条件。他指出,部分越南企业已能生产高精度机械零件,供应宝马、梅赛德斯-奔驰等品牌,问题在于如何把技术能力转化为稳定、大规模且能满足长期订单的生产能力。

金森工业股份公司(Công ty CP Công nghiệp Kim Sen)生产副总经理杨明海(Dương Minh Hải)表示,越南企业仍受困于“先有鸡还是先有蛋”的难题:想投资需先有订单,客户却要求先证明生产能力。他建议企业主动接触客户、研究需求并提前投资产能,而不是等拿到订单才动手。

在政策层面,越南汽车制造商协会(VAMA)代表陶公决(Đào Công Quyết)认为,需要足够有吸引力的机制鼓励企业投资配套产业,推动销量、鼓励电动化与绿色转型,同时维持市场稳定。杜克山则建议对投资规范、本土化率高的企业优先给予税收、生产用地和信贷政策,并推动中小企业按铸造、冲压、数控加工、焊接、表面处理等工序形成专业化生产集群。

在2026年加强本土化与发展供应商体系会议上,Vingroup提出多项支持政策,包括生产用地优惠、共享物流和海港基础设施、公开12至24个月的生产计划和产量预测,并推动与供应商达成长期框架协议。符合标准的越南企业还有机会为VinFast在印度和印度尼西亚的工厂供货。