越南国会11月13日上午在全体会议厅讨论《会计法》和《独立审计法》若干条款修订补充草案。草案以简化程序提交,目的是让会计、审计领域的专门规定与《投资法》保持同步。根据草案,自2027年3月1日起,个人只要符合专业标准,即可直接与客户签订会计服务合同,无须向财政部登记或缴费以获得事前批准;草案还拟取消对提供会计服务的企业类型的限制。
财政部长吴文俊在讨论中说明,全国约有2500名持有执业证书的会计师,但实际提供会计服务的只有500多人。他表示,随着企业发展以及鼓励经营户转为企业的政策推进,外包会计服务的需求呈上升趋势。越南约有近110万家企业,其中约98%为中小企业,包括超微型企业;连同经营户、个体经营者和公共会计单位,这些客户群体对会计服务形成了较大需求。
现行《2015年会计法》规定,登记从事会计服务执业者须持有会计师证书或审计师证书,并通过企业或会计服务经营户执业;提供会计服务的企业须至少有2名执业会计师。人民报的报道将上述要求列为服务供给有限的原因之一。草案提出按工作内容设定专业标准:所有从事会计服务经营的个人均须符合会计人员标准;为客户签署财务报表以及提供会计主管服务的个人,须持有会计服务经营能力证书,其中会计主管还须具备会计主管培训证书和至少两年会计实务经验。
草案同时划分不同服务形式下的责任:个人或经营户直接签约的,在合同范围内对服务质量负责;客户聘用机构的,由机构就执行人员标准和服务质量向客户负责;通过机构执行工作的个人,则依劳动合同向机构负责并承担相应赔偿。客户方面,单位的法定代表人仍须就本单位会计工作向法律负责;服务不保证质量并造成损失时,聘用单位有权依合同和法律规定要求赔偿。
在独立审计服务方面,草案拟减少一项经营条件,并简化审计服务经营资格证明的申请材料,通过利用国家企业登记数据库减少企业重复提交的文件。草案提出,首次签发该证明的期限从30天缩短至10个工作日,重新签发或调整的期限从20天缩短至5个工作日,期限自收到完整有效材料之日起计算。吴文俊表示,起草机构将根据国会代表意见,审查执业人员的权利和义务、禁止行为及利益冲突情形,以确保服务质量和满足管理要求。







